王培安，国家卫生计生委党组成员、副主任。他常念叨，计生就是民生，民生就是责任，计划生育政策的调整涉及千家万户，他调研、问询的脚步也因此从未停步。

　　央广网北京3月14日消息 国家卫生计生委副主任王培安今天做客中央人民广播电台两会特别节目《做客中央台》，回应网友关注的热点问题。

　　Q：单独二孩政策遇冷？

　　A：实施效果完全符合预期

　　【现象】截至2014年年底，已经有将近106.9万对单独夫妇提出了再生申请。此前国家卫计委预估2014年申请数据是超过200万。

　　【回应】单独两孩政策对生育水平的影响，一般要10个月以后才能显现出来。全国多数省份是在2014年3月份以后陆续启动实施政策，因此，2015年单独两孩政策实施效果才会真正开始显现。截至2015年1月底，全国单独夫妇申报再生育已有115万。从目前情况来看，政策实施效果完全符合预期。

　　Q：何时可以全面放开二胎？

　　A：正研究论证进一步调整完善生育政策

　　【现象】许多符合“单独二孩”政策的人不愿生二胎，许多不符合政策的人渴望生二胎。

　　【回应】党的十八届三中全会已明确要求，加强人口形式的监测或分析，积极做好进一步调整完善生育政策。我委正在按照中央部署和要求，加强人口形势监测和分析，积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证。

　　三中全会明确首先坚持计划生育基本国策，然后才是实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策，第三句话是逐步调整完善生育政策，最终的目标是促进人口长期均衡发展。人口多了不好，也不是越少越好，我们就提了，要稳定适度低生育水平，均衡发展。

　　Q：社会抚养费不透明？

　　A：将推动统一社会抚养费征收标准

　　【现象】社会抚养费各地征收标准不一，钱怎么收怎么花公众并不清楚。

　　【回应】社会抚养费征收是国家的制度安排，但社会抚养费征收的主体是县级卫生计生部门。国家早就很明确，社会抚养费实行收支两条线，全部纳入地方财政预算，统筹用于各类经济社会事业支出，就是你收多少，全额上缴，和计划生育开展等需要的费用不挂钩。需要的费用是多少，财政里有预算。

　　近年来我委要加强社会抚养费征收管理的监督和指导，明确要求县级主动公开社会抚养费的征收依据、征收标准和征收总额，我们也将积极推动修订社会抚养费征收管理办法，统一征收标准，落实收支两条线，增加透明度，使社会抚养费收的公平公开。下一步，我们将继续加大监督检查的力度，指导各地规范社会抚养费征收工作，重要的是要严格落实“收支两条线”。

　　Q：准生证能否实现“在哪里生就在哪里办”？

　　A：将改革生育服务证制度

　　【现象】在城市打工的农民工朋友们，办准生证时得回到原籍，还得盖好几个章。

　　【回应】今年我委将改革生育服务证制度作为重要的改革任务，并提出了明确的要求。一是实行一孩生育登记，就是第一个孩子实行登记制度，夫妻双方均属初婚的、属于初育的办理生育登记，自主安排生育。二是规范再生育办理，对婚姻情况一时难以核实的，推行承诺制度，落实网上办理、限时办结、委托代办等制度。三是结合生育服务证办理，提供妇幼保健和计划生育的优质服务。生育服务证办理与群众关系密切，可以说是小证件，大民生。我委将加大改革的力度，主动接受社会各界的监督，力争取得实实在在的成效，让群众更加方便，更加满意。

　　Q：老龄化加剧，养老难题如何破？

　　A：无需过分焦虑，正推动医养结合。

　　【现象】目前我国老年人达到2亿多，到2050年可能达到四亿多。

　　【回应】我国正在面临老龄化，规模大、速度快、时间长。面对这个情况，第一要重视，第二没有必要过分的焦虑，第三要针对眼前突出的问题解决好。

　　现在我们是正在谋划十三五的关键时期，老年群体虽然规模大，但多数还属于年轻老人，身体好，精力充沛，生活能够自理。这个时期正好是我们解决老年化，做制度安排，做政策准备，还有一系列工作准备的机遇期。

　　为了做好老年人的健康服务，当前要大力推进医疗卫生与养老服务相结合，近期我委正在积极联合民政、人社等相关部门推动出台推进医疗卫生与养老服务相结合的意见，也就是推动医养结合，这已是今年两会的热点话题。

　　我们将鼓励医疗机构开展养老服务，支持养老机构设置医疗机构。探索医疗机构与养老机构合作的新模式，推动医疗卫生服务延伸至社区家庭，通过多种形式鼓励社会力量发展医养结合，切实解决老年人老有所依，老有所养的实际困难，让我国老年人不仅活的长，而且活的健康，活的有尊严。

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