尹　亮

　　全面建成小康社会，是中国共产党向人民作出的庄严承诺，从今年开始，这项工作已经进入最后的决胜阶段。发展是硬道理，没有适度的发展，中国的许多问题就难以得到有效解决；没有适度的发展，全面建成小康社会也无从谈起。

　　习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出，“进入全面建成小康社会决胜阶段，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现‘两个翻番’，否则势必走到老路上去，那将会带来新的矛盾和问题。我们不仅要全面建成小康社会，而且要考虑更长远时期的发展要求，加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式。”

　　要保证有质量和效益的发展，必然要和转方式、调结构结合起来。这要求在发展上既重视扩大需求，更要提高供给的质量和水平，同时要与“大众创业、万众创新”和创新驱动发展战略结合起来，增强市场活力、调动民众积极性。通过转方式、调结构，最终要实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入和政府有税收的目标。

　　保证发展的质量和效益，要坚持党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。”坚持什么样的发展理念，就决定着发展思路、发展方向和发展着力点。从本质上讲，中国现实所要求的发展理念，就是要必须保证发展的质量和效益。五大发展理念的提出，既是对此前一些粗放发展模式的“校准”，更是与更好更优发展理念的“对标”。

　　保证发展的质量和效益，说到底是要提升经济社会发展水平的“含金量”。GDP数字的增长固然重要，但已经不足以说明问题的全部。只有增强社会活力、提升人民群众的幸福感和获得感，才能真正显示发展的内在品质。

　　纲举目张，实干兴邦。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，关键是把良好的发展理念和顶层设计落实好。不过，要实现有质量和效益的发展，就必然会触及一部分群体的利益。这就需要决策者有忍受阵痛、甚至壮士断腕的决心和勇气来转方式、调结构。只有经受住严冬的侵袭和考验，希望和美好的春天才能如期而至。