央广网财经1月7日消息 他是敢说敢做的改革者，在大刀阔斧的改革中，引领国家财税制度的发展路径。他也是体恤民生的经济学家，他说好的税制既要照顾穷人，也要留住富人，他是原国家税务总局副局长许善达。本期话题《个税假象》。

　　相信所有公司人都对这个税种不陌生，个人所得税。它被称为社会公平调节器，影响最大，但是在财政收入中所占比重并不高。对于这样一个敏感的税种，许善达认为，只靠不断调整扣除额难以保证征收的公平。

　　许善达：个人所得税的问题在咱们税制里边是一个最敏感，影响也最大，但是实际上收入也不多的税种。我的看法，个人所得税在我们国家现在收税的规模，在整个收入里面只占6-7%，所以在我们国家比重这么小的一个税种，它的财政收入在可以看得见的未来我认为都不可能变得很大。因为我们个人所得税方向要照顾穷人，要照顾低收入人，还要留住富人。那么你照顾穷人就是要让低收入的人他的生活的基本的费用，要能够在征税之前扣掉，这个就有一个不断的调整扣除额的办法，但是我对现在这种调整办法我认为不是很好的办法。现在是3500块钱，那么提到4000还是5000还是8000，我觉得这个数字没有一个绝对标准，你说5000就是正确的，5500就是错误的，这个是没法判断。

　　那么个人所得税应该如何征收？扣除额怎么确定？许善达的建议是第一制定公式与物价挂钩，根据物价指数适时调整扣除额。第二借助综合手段调节居民收入差距。

　　许善达：我提的建议就是说最好是能够把个人所得税扣除额和我们的物价指数搞一个公式挂钩，这样每年物价指数上涨，比如说扣除额提高到物价指数的两倍或者三倍，比如说今年物价指数是二，个人扣除额提高4%或者6%，就是搞一个挂钩的公式。这样社会舆论不要老去讨论到底多少钱，大家知道每次两会期间为讨论这个数，媒体花费了多少资源，都是浪费的，没有用。最好还是有一个公式，我认为这样一个办法是比较好的，这是从咱们管理办法，税收政策制定的办法说。

　　另外就是中国个人所得功能调节居民收入差距的功能也是有限的，我们不能好像想通过个人所得税我就把居民收入差距调节到我的目标水平，我们现在调节居民差距的政策工具是很多的。首先税收只是一类，还有很多非税收的工具。比如说我们的最低工资标准的问题，比如说我们社会保障的问题等等，工具是很多的，即使税收也不仅仅是仅有个人所得税，我们的流转税也是调节居民收入差距的。所以我们调节居民收入差距办法是非常多的，一定要有一个综合的办法才能解决，所以说什么时候还能提高个税起征点，这个就很难预测了，我觉得也不是一个最重要的问题。