【导读】上半年全国税收5.9万亿、增速回落，个人所得税逆势增长11%。7月30日12点，经济之声评论：加快拉动内需脚步，需要进一步减轻企业和个人肩上的负担。

　　中广网北京7月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，上半年全国税收5.9万亿增速回落，个人所得税却逆势增长11%。

　　财政部昨天公布的数据显示，今年上半年全国税收总收入完成5万9260亿元，同比增长7.9%，比去年同期回落1.9个百分点。从数据中，我们可以发现，和去年同期相比，今年上半年全国税收收入增速总体回落，房地产保有环节的税收、进口税收等主体税种收入增速也普遍回落。但引人关注的是，尽管总税收收入增长下降，个人所得税收入却逆势大增。上半年个人所得税收入3630亿元,同比增长11%,增速加快了19个百分点。近年来，我国的经济增长呈现出逐步下行的趋势，今年上半年经济增速降到7.6%。分析普遍认为，下行风险仍然存在。

　　结合最新的税收数据，在经济下行的情况下，要防止税收竭泽而渔，应该适当放松税负，否则不利于企业的生产投资和发展，尤其是民营企业。另一方面，个人所得税改革也要继续推进，毕竟内需这辆“大车”，是需要减轻市场主体肩头的负担才能拉动的。个税为什么逆势增长？市场主体的税负还有多少减少的空间？

　　国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆对此做出评论。上半年全国税收总收入完成5万9260亿元，与去年同期相比，今年上半年税收收入增速总体回落，主体税种收入增速普遍回落。税收收入增速回落释放了怎样的信号？是正常现象吗？

　　吴庆：我觉得这是一个正常的现象，和我们经济增长增速回落关系非常密切，税收的增长跟个人收入所得总量的关系很密切，而个人收入总量跟经济增长速度又很密切。当前中国经济增速处于下行的通道中，总体的税收下落以及个税收入都是下行的，这种趋势我认为是正常的。

　　在2009年税收收入下降的时候，税收机制却在反弹，但现在税收增长下滑，却没有出现税制的反弹和固化，在这样的情况下，是不是也该反思一下我们的增长方式和政策？

　　吴庆：现在的增长方式到了要调整的时候，但是这种调整迟迟没有发生，就导致了经济增长的活力没有进一步释放出来，所以中国经济转型滞后了，阻碍了经济的进一步的增长。同时，世界上其他的经济体，比如美国的转型取得了比较大的进展，相对来说处于比较乐观的预期。

　　根据财政部的解释，上半年的税收收入增速回落有几个原因的，您认为这几个原因当中哪个比较重要？

　　吴庆：从短期来看，经济增长的因素比较重要，但从长期来看，别的因素更重要了。首先，税制和中国经济长期增长有关系，应该建立在长期的分析框架里去讨论税制的问题。从长期的分析框架来说，增长方式跟经济增长也非常密切。到目前为止各级政府的税收对生产环节的征税还是占主要的部分，个税检查的比例相对偏低，消费环境的征税也偏低。未来我觉得我们的税收体制应该要有一种转型，从生产环节的增税过度到消费环节和收入的征税。    

　　在2011年9月，我国将个税起征点从月收入2000元提高到3500元，应税人数减少了一大批，但就目前的物价状态来说，3500元左右的月收入在一些大城市只能算是低收入。现在，个人所得税是否有必要进一步降低？    

　　吴庆：个税的底线怎么划定？各个城市的生活水平差异比较大，特别是大城市的生活，在北京3500块钱的收入不容易过上体面的生活，这类人群还要交税这是道理上很难讲通的事情。

　　在经济增速放缓和财政收入增幅下滑的背景下，深化综合税制改革无疑是十分必要的，当前最需要做的工作有哪些？

　　吴庆：首先，税制改革一定要有一个整体的设计，在这件事情上绝对不应该摸着石头过河。有了目标的框架后，中间的调整过程也需要很多的考量，较大幅度的改革一定要有中间环节的考虑。