央广网北京3月12日消息 据经济之声《天下财经》报道，去年底，中央经济工作会议提出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口。随后，从中央到地方，新举措、新部署不断推出。云南白药集团宣布以增资方式引入新华都实业，打破地方国资委100%控股地位，被视为地方国企混改的标志性事件。从“积极发展”到“有序实施”，再到“重要突破口”，混改步步推进。
来自代表委员的声音
全国政协委员、全国政协十二届五次会议新闻发言人王国庆说：“2015年以来，混改工作一直在稳步地推进。试点示范工作已经在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工这些领域里选了7个企业或者项目展开。2015、2016年的任务已经按时完成，2017年的任务正在稳步有序地向前推进。”
全国人大代表、四川省国资委主任徐进说：“四川的国企改革按照中央的要求加大国企改革的力度，鼓励有条件的企业搞混改，我们二级公司、三级公司，实行混改已经达到40%以上。”
去年下半年，中国联通混改试点的明确，为垄断领域混改开了一扇窗。随后东航集团、联通集团、南方电网、中国船舶等中央企业列入第一批混改试点。混改给国企和民企带来哪些改变？
来自企业家的声音
全国人大代表、中国五矿集团公司董事长何文波表示：“我们现在正在准备打造的就是混合所有制，把我们所投资的公司变成专业化的、股权进一步多元化的，完全市场的竞争主体，把他们的机制建立得和国际上一样。股权进一步多元化，就是混改的一个方式。”
全国人大代表、新希望集团董事长刘永好称：“国企民企合作我们有很多尝试，在四川、浙江、北京，全国很多地方我们都在积极地探索跟国有企业的合作。发挥民营企业市场化的机制优势，发挥对方金融的力量和政府政策支持的优势，将二者结合起来。混合所有制带来的机制优势和互补优势日益明显。”
全国人大代表、美的控股有限公司高级副总裁袁利群说：“国企有国企的优势，比如它的经济实力非常强大，它的基层管理非常扎实，民企有它的活力所在，比如它的机制、管理的体系，用人的激励和约束的机制是非常好的，所以我们国家在一些领域引入民企的活力，那这两个所有制是一种互补的状态。”
从中央到地方，混改稳步推进，不过在实际操作层面还有不少挑战。一方面，国企担忧混改中的国有资产流失。另一方面，民企担忧在混合所有制企业中没有话语权。此外，还有的民企想参与混改却发现存在准入壁垒，等等这些问题该如何解决？
来自代表委员的声音
全国人大代表葛俊杰，曾任国有企业光明食品集团副总裁，现任民营企业上海鹏欣集团副董事长，他从国企和民企的双重视角支招混改：“国资国企改革不应该在国有体制内讲改革，应该放在社会市场角度去看国资国企改革，应该在具体真改革下功夫，要真正按混合所有制改革职业经理人，包括国企做强主业，聚焦主业，加强对国资监管，在提高国资的运行效率上下功夫。”
全国政协委员王国庆说：“国有资本和非国有资本的结合，就像年轻人谈情说爱、谈婚论嫁，进展快慢不是绝对的评判标准，必须两情相悦、互利双赢。所以国企混改，一方面要防止国有资产的流失，保证国有资产保值增值；另一方面也要保障非国有资本投入者的权益。”
来自政府的声音
国务院国资委主任肖亚庆表示，国企混改不一定要控股：“混合所有制改革不是说所有的国有企业、中央企业都要搞混合所有制，适合于搞的就搞混改，适合于控股的就控股，适合于百分之百的就百分之百的国有股。所以，宜混则混，宜独则独，宜控则控，也可以参股，国有企业不一定控股，也可以参股。”
2017年国企改革进入到爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破，混合所有制无疑是新一轮深化改革的重要一环。混改接下来该如何深化推进？
来自企业家的声音
全国政协委员、中国诚通控股董事长马正武建议，设立国家级混改基金：“按照公司制多元化改造，来推进混合所有制改革，可以设立国家级的混改基金来推动混改，现在央企一级公司的混改很重要的实际上还有一定的路径的选择，包括一对一的选择等，一些操作上很难，（所以混改）基金的方式有助于推动改革的实现。”
全国政协委员、中石化原董事长傅成玉说，应扩大混改试点范围：“第一，扩大混合所有制改革试点企业范围；第二，从现在的三级企业搞混合所有制试点，扩大到二级企业甚至企业集团层面。这既增添国企自身活力，又彰显中国深化改革的力度，还可吸引大量社会资本回到实体经济，降低我国金融业风险。”
完成从国企经营者到民企职业经理人身份转换的全国人大代表葛俊杰建议，建立国企改革考评体系推动混改：“我建议从中央到地方政府，要建立一个以改革为导向的考核评价体系，来引导推进国企层面的自觉改革，主动改革和增强他们改革的紧迫感和危机感，这个过程应该是真改革，抓落地，抓见效的过程。”
来自专家的声音
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说：“尽快向社会资本推出一批垄断行业重大项目，使重点领域和关键环节的混合所有制改革在今年能有实质性进展。”
来自政府的声音
国务院国资委主任肖亚庆表示：“2017年混合所有制的突破口要进一步扩大，希望投资国有企业的民营企业也有意愿在这些领域去搞。参与的这些市场主体和资方的主体如何参与公司治理，能够确实既保证国有资产的保值增值、防止流失，也要保证各个参与主体能够得到期望的符合市场要求的回报，在这方面要进一步地试。”
编辑：
傅炜如
关键词：
国企;改革;混改
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