央广网北京9月5日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，《互联网广告管理暂行办法》9月1日刚刚实施，就有企业被查了。百度、搜狗两家搜索引擎，以及几家民营医院，都因为涉嫌在搜索引擎中发布违法广告等问题被立案调查。

　　按照《互联网广告管理暂行办法》的规定，推销商品或服务的付费搜索广告属于互联网广告，必须显著标明“广告”字样。9月1日起，大部分医疗机构能够严格按照《互联网广告管理暂行办法》的规定发布广告，但仍然有部分医院在搜索引擎中的“广告”部位，出现含有绝对化用语、没取得医疗广告审查证明等问题。其中，宝岛妇产医院自称引进台湾“顶级”团队；京科肝泰医院自称“90%的肝病患者前来医院就诊”；龙城医院则自称是“北京海淀最好的妇科医院”。

　　执法人员表示，百度、搜狗等搜索引擎发布这些广告，涉嫌没有尽到审查义务，3家医院则涉嫌违法发布广告。北京市海淀工商分局稽查大队已对涉嫌违法内容进行了取证，对涉案单位进行立案调查。

　　上海工商局也认定，百度、搜狗等搜索引擎涉嫌未经审查发布广告，上海安平医院、上海南浦妇科医院、上海徐浦中医院等广告主涉嫌发布违法广告，对这些企业立案调查。

　　关于这个话题，北京汇佳律师事务所主任律师邱宝昌做出了点评：

　　邱宝昌：《互联网广告管理暂行办法》9月1号已经正式实施了，对什么是互联网广告、对有些推广进行了明确的界定，对一些广告经营者、发布者包括广告需求方、经营方、平台经营方等都有了明确的规定。广告应该要遵守广告的行为规范和内容准则，在实体上，大家都知道我们的广告法是适用的，但是在互联网上也要受到广告法的约束。

　　由于互联网广告具有一定的特性，所以我们根据广告法的规定，制定了互联网广告管理的暂行办法。原来的竞价排名、商品和服务的推广，很难用广告法来适用。在9月1号实施的《互联网广告管理暂行办法》以及新广告法中明确规定，这种竞价排名和有偿推广，第一必须要标明广告，第二要经过审查。魏则西事件以后，对于竞价排名、医疗广告、药品广告、保健食品广告都纳入到了广告法的归置范围。《互联网广告管理暂行办法》的第六条里面就明确规定，发布这些东西都要经过相关部门的批准，像医疗、药品、特殊医学用配方食品、农药、兽药、保健食品等广告不是你想发就发的，必须要经过相关部门进行广告审查以后，才能够发布。如果没有经过审查你发布了，你要承担违法的责任，可以根据广告法的第58条第一款第十四项的规定，可以处10万元以下的罚款，还可以处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。如果收入很难界定，可以在十万以上、二十万元以下的罚款，情节严重的二十万到一百万的罚款等等，都有非常明确的规定。包括处罚的细则、违法事项的确定都有明确的条款。比如广告法原来就重申，不得用最佳、顶级等词语去发布广告，误导消费者，这在广告法第九条有明确的规定，也就是说广告不得有下列的情形，包括国家级、最高级、最佳、最好、顶级等这些绝对用语是禁止使用的，如果你违反了，那就要去对你进行相应的处罚。

　　说到现在互联网广告的监管难点，原来涉及广告主、广告经营者、广告发布者、广告联盟、需求方、平台等等，现在有了一个明确的规定，就是广告发布者的市场监管部门——工商部门可以有管辖权。当然也有些例外，比如它认为在广告主、广告经营者所在地管辖更合适的，可以移送。

　　鉴于现在互联网广告的这种隐蔽性，发布者容易消失，所以我们在巡查上要加强对互联网这个监管，不仅靠人工监管，更要用技术的力量。所以这个难点就是在技术的提高方面，我认为要下大力气。

　　另外就是互联网广告从业人员的要增强遵守法律法规的意识。现在广告发布者不局限于原来的什么平面媒体、报纸，现在每个自然人都可以去发布广告，但你的广告也要受到归置。不过，由于自然人的量大面广，所以在监督审查的时候，可能面临很大的困难。

　　另一方面，我们也可以去借鉴一些国外的经验，一个是严法重刑，在这方面加大处罚。我们看到谷歌因为发布违法医疗广告，向美国的监管机构交纳了5亿美金的罚金。还有像亚玛逊研制部署的一套人工智能信息系统，用于对抗虚假产品的评论和评分，打击那些在网络当中刷单、刷信用的情况。所以，对互联网广告一方面要加大监管处罚的力度，还要通过技术来甄别、排除一些容易误导公众消费者的一些不实宣传和虚假的内容。