【导读】解读十八届三中全会公报的内容要点："激发非公有制经济活力和创造力"、"不断增强国有经济活力、控制力、影响力"、"积极发展混合所有制经济"。

　　央广网北京11月13日消息，据经济之声《央广财经评论》报道，三中全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

　　公报提出，"公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。"延续了"坚持公有制为主体的多种经济成分并存"的一贯提法，但加上了"重要支柱"、"根基"等关键词。国务院参事汤敏对此进行解读。

　　汤敏认为，公有制经济在过去五六十年的时间里，都是起主导作用的。改革开放的30年，非公有制快速的发展，这次提出这种根基，也是强调了非公有制的经济，民营经济的主要作用，公有制经济和非共有经济都是社会主义经济的主要组成部分，而且都要让它非常健康的发展。 

　　针对公报头一回提出"公"与"非公"都是重要组成部分，汤敏认为其意义在于，非公有经济在中国的经济里面起了非常大的作用，特别是在就业方面，和新增发展的方面，肯定非公有经济在中国经济的主要作用，这是这次三中全会的非常重要的亮点。

　　汤敏说，推进国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，同时又能激发非公经济的活力和创造力，需要市场发挥资源配置决定性作用。

　　汤敏：从公有经济来说，特别垄断性比较强的，过去在资源配置上足够市场化的部分要进一步改革，从非公经济角度来说要更活跃，有一些被制约的，在下一步改革里会发挥更大的活力。中国市场这么大，双方都能够健康的发展，这里面就要用市场机制理顺，特别是在要素市场里面，怎么样利用市场的经济起到决定性的作用。怎么样来真正把它落实到，特别是行政干预还比较强的这一部分，怎么改法，我觉得这是改革非常重要的任务。

　　发展"混合所有制经济"，两种经济互相支持、共同推进。

　　汤敏：混合经济就是公有制和非公有制共同发展，在市场经济制度的环境下，以市场为主决定价格水平、资金水平包括利率水平等等，两种经济都能够混合发展，甚至可以互相支持，共同推进，有一些比较大的，特别是一些资源垄断型的，马上要全部把它拆散可能也不太可能，在国际上有一些地方，也是自然垄断，特别像燃气等，那这里面怎么样制约？怎么样在其他一些非垄断性的部分，能够让更多的非公经济进步，这些都是下一步改革的主要任务。