央广网北京11月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，财税体制改革是社会各界关注的重要话题之一。针对这个问题，十八届三中全会公报提出，“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度”。

　　十八届三中全会公报把财税体制改革问题摆在了非常重要的位置。目前，我国税收制度还不完善。公报明确提出改革税制、稳定税负。怎样理解公报提到的“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”这24个字的含义？中央党校教授、博士生导师辛鸣对这些内容要点做重点解读。

　　辛鸣说，这24个字涵盖了我们现在财政制度应该有的一些基本规矩和基本内容。比如说完善立法，财政花钱也好，收钱也好，必须在法律的规定之下，能干什么、不能干什么，由法律说了算，这是一个前提。

　　辛鸣表示，收钱和花钱，要根据事权来决定，这就需要明确事权，这样我们才能有收钱和理由和花钱的理由。在这样的情况下，我们就要改革税制，因为不同的税收制度会对经济发展产生不同的激励效果。

　　现在很多地方政府喜欢大干项目搞工业，因为这样的话，它可以把增值税收上来，把建设税收上来。辛鸣指出，将来改革税制之后，只要扩大消费，流通领域也能有税可收，地方政府就不会再大干快上搞项目了，而且通过发展消费业、第三产业，地方政府也有钱可收。

　　不同的税制会导致不同产业的发展重点和产业发展方向，辛鸣强调，我们现在要转变发展方式，扩大内需，注重消费，从这些方面来设置税制，稳定税负。社会要给人民群众税负的基本预期，不能说想收就收，而且人民税负过重也不利于增强社会活力，所以税收的基本规模应该在法律规定范围内有明确要求。