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全面审计地方债 评:摸清"家底"才能化解风险

2013-08-01 19:31  来源:中国广播网我要评论 

  【导读】审计署8月1日起全部进点,再次审计地方政府债务。

  中广网北京8月1日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,7月28日,审计署官方网站发布消息,根据国务院要求,将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。相关负责人表示,一切都为政府性债务审计让路,8月1日也就是今天起将全部进点。

  此前,审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行了审计。2011年一次,之后,2012年至2013年又组织对36个地方政府2011年以来政府性债务变化情况进行了“抽查”。6月底,审计署公布了相关报告,披露的债务余额为3.85万亿人民币,比2010年年底增长了12.94%。

  时隔才一个多月,炎炎烈日,审计署为什么突然暂停手头工作,迅速对政府债务展开摸底排查呢?近期有几个地方政府债风险已经凸显出来,一些曾经风光无限的地方,比如开封、神木、鄂尔多斯、温州等地,政府债务与房地产和影子银行相互牵扯,风险叠加,不断滋生出新的风险事件,已引起高层重视。

  今年6月,一些全国人大常委会组成人员审议时提出,地方债风险不容忽视,关键要摸清底数,加强监管。另外,最近中国政府债务问题也成为海内外舆论关注的焦点。国际信用评级公司穆迪预计,中国地方债下半年到期后会有违约风险。而光大证券预计,今年下半年到期的中国地方政府融资工具约有1270亿元,几乎等于上半年627亿元的两倍,规模为2000年以来最高。

  中国政府的债务规模到底有多大?现在有诸多版本在流传。面对这种情况,要解决地方债务这个棘手的难题,首先必须有一个真实的账目,只有摸清家底才能化解风险。审计署今天开始进点,行动可谓雷霆迅速,但要摸清复杂的政府债务,恐怕不是一朝一夕的事情。

  经济之声特约评论员、国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠对此发表评论。

  我国的政府债务问题目前到底有多严重? 

  张茉楠:其实新一届政府上台之初,主要解决的问题就是摸家底和债务清理的问题。我们也能看到,从去年年底开始银监会以及央行一系列有关这方面金融贷款风险的一些指导意见已经出台了,实际上就是债务清理的前奏。今年以来全面的摸家底可以说是新一届政府的主要任务,这次审计署的全面政府审计是包括了五级财政政府的审计,说明它是一个全面的排查。以往中国基本上没有一个公开的、全面的和权威的统计数据,所以坊间无论是国内机构还是国外的一些研究机构都对中国政府的债务规模有不同的版本,有的是15万到18万亿,有的是20万亿,有的是36万亿,诸多不同版本之间也给决策者和老百姓带来了非常大的困扰。这次审计署主要是对政府性的债务进行全面的审计,包括我们可以摸到的比如说这些显性的债务,更大的一部分还是那些或有债务和隐性债务,而对于中国来讲这个可能恰恰是非常大的风险所在。

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编辑:李静

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