【导读】温州金改一周年效果不如人意，央行认为所谓"带着铁链舞蹈"存在认识误区。3月14日10点，经济之声评论：评价温州金融改革的标准很关键。

　　中广网北京3月14日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，去年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。一年来，温州金改的进程和效果，一直为各界关注。昨天下午在十二届全国人大一次会议新闻中心举行的、以"货币政策与金融改革"为主题的发布会上，如何评价温州金改一年来的效果，成为热点话题之一。针对记者做出的"温州金改像带着铁链舞蹈"的比喻，央行副行长潘功胜说，温州金改有特殊背景，舆论质疑有效性很多观点过于简化、存在认识误区，综合效果有待观察。温州目前还没有走出局部金融风波冲击的低谷。来自温州的人大代表、森马集团董事长邱光和建议尽快落实"金改"政策。他希望能让小额贷款公司成为服务小微企业、三农的主力军，并降低村镇银行设立的门槛，鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革。温州金融改革一周年，老百姓和各方面以及实体经济感觉有落差。对于如何看待温州金融改革，央行行长周小川说，正确看待温州的金融改革，还是要从改革设计的出发点、指定任务，以及改革主要想干什么，要干的几件事实现了没有，有没有进步等角度来看。经济之声特约评论员、财经专栏作家叶檀对此做评论。

　　昨天的记者会上，有记者提问"温州金融改革一周年，老百姓和各方面以及实体经济感觉有落差"。从此前媒体的报道来看，很多学者对此似乎也有同感。叶檀发表了自己的看法。

　　叶檀：可能不会太满意，温州的"金改"还不能说收到了比较好的效果。首先，它在一些根本性的突破上，比如说在政策突破或者民资进入，或者是一些小贷公司改革的力度都是有限的。现在在改革方面主要是技术上的一些改进，比如股权投资，比如有一些技术上在交易的过程中进入交易平台做，在这方面有所改进，但这个还不是根本的。我们也看到这个平台并没有受到市场非常大的追捧，因为它的交易量还是比较低的，说明使用者对于平台的效率还抱有一定的戒心。

　　央行的行长潘功胜在回答记者提问时说，舆论质疑温州金融改革的有效性，很多观点认为过于简化是存在认识误区的。大家存在一个什么样的认识误区呢？

　　叶檀：我们很难去猜测潘行长的想法，但从现在来看，有可能他认为改革是一步一步走的，不能一步到位。拿在金融领域最典型的利率来看，利率事实上是一个顶层设计的问题，我们不可能在一个地方放开利率。比如说在推进借贷平台之后，对于当地的民间借贷阳光化确实起到了一定的效果，指数系统也在继续推进的过程当中。所以我们不能说它完全无效，在建立秩序、规范和阳光化方面起到了一定的效果。同时，在做的过程当中，由于核心方面改革没有到位，它的效率是比较低的，改革过程中的技术手段也过于简陋。我们知道，金融交易就是交易信用，怎么建立一整套信用系统，这方面有一定的问题。在我国其他地区，像一些股权交易或者是一些交易所的一些模式板块都有，关键问题是其他地方没有民间借贷、信用、利率是否能够稍微放开一点，怎么提高效率等方面的东西，而温州在这方面恰恰也没有做到位。

　　我们也注意到，潘功胜还说到温州金改的综合效果有待观察，我们想问的就是外界需要以什么标准来观察和衡量温州金改呢？

　　叶檀：第一是它的核心有没有改；第二是核心改到之后它的效率是不是上升了；第三，是不是真正的拉动了当地的经济。我们为什么说以观后效，因为像温州的条例刚刚出来，什么时候能够通过，什么时候能够上报，条例出来之后对于当地的经济到底怎么样，我们必须还要看。事实上，温州的金改往前推进的过程不是太快，央行也有一个监管者、审批者，也有一个再认识的过程，对于它到底应该放什么样的权，到底应该在哪些方面给予他们更大试验的机会，我觉得央行也在考虑的过程之中。

　　站在目前的时点往后看，您认为下一步重点的工作是哪些，让金改达到的预期目标是什么？

　　叶檀：如果是按照去年的这一块来做，事实上我们是可以提到的。如果没有在重要的领域取得突破，那是非常艰难的事情。比如说民资进入金融领域，在这个金融领域是不是小贷公司变成村镇银行，村镇银行借贷的利率、权利到底怎么样，这是非常重要的一块。金融交易就是交易信用，那么这个信用如何控制？怎么来给信用定价？我想，温州"金改"应该给全国各地做一个表率，如果定价失准或者说有意造假，到底应该怎么惩治，这个也是央行需要考虑的问题。第三步是要不要民间利率。很多人说温州的民间利率是不是要到48%，这些都是边角的改革，你这个民间利率即便是到了48%甚至在56%又能怎样？关键是改革的核心东西，你要允许多种资金进入市场进行竞争，你要建立一整套信用体系，让各个方面进入这个平台进行交易，让温州的民间资金最大可能的以最快的速度在这个平台进行交易，如果能做到这几点温州金改就成功了。