【导读】深圳启动事业单位养老制度改革，探索向单轨制转变的方式。养老制度改革应体现公平，并让更多人受益。

　　中广网北京8月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，双轨制的养老保险制度最近引发了不少争议，从实际情况来看，双轨制的确不利于社会养老保险的运行。而深圳现市现在已经开始养老保险制度的破冰之旅。

　　据深圳媒体报道，从明天开始，进入深圳市事业单位并受聘在常设岗位的工作人员，将试行"社会养老保险+职业年金"的养老保障制度，通过这种方式，使聘任制公务员、事业单位员工与企业员工社会养老保险制度的统一化。深圳市人社局负责人介绍，此次改革将改变现行的以在职工资为基数核定退休费并由财政现收现付的做法，实行基本养老保险与职业年金相结合的社会养老保障制度。纳入改革范围的人员，其养老金由基本养老保险金和职业年金构成。

　　养老保险制度从双轨制走向统一势在必行，深圳市的这种尝试给养老保险制度的改革提供了一个参考样本。深圳市的这种方式是否可行，最终又能不能推广，经济之声特约评论员、中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为现在还很难判断。

　　毛寿龙：过去是企业和事业单位、公务员是多轨制的，实际上是一部分是统一的，另外再加各单位自己的补贴，实际上是单位补充养老保险。

　　能否切实消除事业单位和企业员工在养老待遇上的差别还很难说，职业年金本身就是在相同的基础上加上了差异的部分，差异的方式不一样，相同方式也有不一样的地方。这种方式以后有可能会延展到公务员养老上面，不仅公务员可以延伸，企业也是可以延伸的。比如大企业除了一般的社会保险以外，为了让本企业在整个社会养老保险的基础上体现跟别人的不同，也可以实行企业的职业年金。

　　职业年金在这次改革当中非常明确的被提出来，这个词还显得生疏。以前我们经常听到企业年金，毛寿龙认为，企业年金可以算是职业年金的一种表现。

　　毛寿龙：企业年金也可以叫职业年金，当然也有别的叫法，比如企业补充养老保险。当然基本职业养老保险之外，个人账户也可以，个人账户、职业年金、基本养老保险收入都是跟税有关，是免税的。

　　职业年金的方式是免税的，在一些发达国家已经使用了很多年，这次把它引入到了我们的深圳市事业单位职工的养老保险当中，毛寿龙认为，这是未来必然的趋势。

　　毛寿龙：是一个必然趋势，否则事业单位改革、公务员的养老保险的改革都很难进行。