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央广财经评论 > 正文

劳务派遣或将实施行政许可制 评:应对三性原则作具体解释

2012-05-17 19:36  来源:中国广播网我要评论 

  【导读】有媒体报道,劳动合同法修改案已出炉,劳务派遣可能会实施行政许可制。5月17日19点,经济之声聚焦:劳务派遣制被泛滥使用,存在的就是合理的吗?现行《劳动合同法》形同虚设,修改可能会在哪些方面进行?劳务派遣公司准入门槛低,实行行政许可制度能否遏制劳务派遣被滥用?

  中广网北京5月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,劳务派遣,简单通俗的说,就是劳动者和劳务公司签订工作合同,却到另外一个公司上班,工资由用工单位发放,保险由劳务公司来缴纳。已实施了4年多的《劳动合同法》,现在有相当多的争议都来自劳务派遣方面。在已经启动的 《劳动合同法》的修改中,劳务派遣成为重点。

  有媒体报道,目前有关劳动法修改的征求意见稿已初步形成,正在征求一些部委和专家的意见。全国人大法工委行政法室副主任张世诚透露,由于现在的准入门槛较低,可能会对设立劳务派遣的公司实行行政许可制度。全国总工会有关人士也表示,在收到的征求意见稿中,已经写入了这一条款。不过,最终要由国务院法制办和全国人大来确定。

  相关数据显示,我国很多行业大量长期使用劳务派遣工问题突出并日渐蔓延,同时71.2%的劳务派遣合同存在短期化问题,这些劳务派遣工在收入及养老、医疗等社会保障方面都大幅度低于正式工,存在着严重的同工不同酬的问题,这样很容易引起职工积怨,引发社会矛盾。劳务派遣的滥用显示出目前的《劳动合同法》确实存在漏洞。我们应当通过法律和制度来规范劳务派遣行为,提高劳务派遣公司的门槛,只有这样才能堵住漏洞,让劳务派遣回归本来的用意。

  《央广财经评论》,请出经济之声特约评论员、中国劳动关系学院法学系主任姜颖一起来评论,"劳务派遣乱象如何终结"这个话题。

  全国总工会曾就国内的劳务派遣现状做过一份调研报告,这份报告显示,全国劳务派遣人员主要集中在国有企业和机关事业单位。而现在越来越多的中小企业也热衷于使用劳务派遣工。我们能否用"存在的就是合理的"来解释这种不正常的现象?对于大量使用劳务派遣工,很多企业和单位都说是要降低成本,这种说法有道理吗?

  姜颖:这跟我们这几年经济形势是有关系的,一个是劳动合同法在2008年实施以后,对传统的用工方式进行了一定的收紧和管制,但是虽然在劳动合同法当中规定对劳务派遣进行规范,但实际上规范的效果和尺度并不是特别合适,再加上这几年经济的形势是有变化的,生活成本、物价都在上涨,所以在用工成本的压力上确实在中小企业当中确实也是存在的。这几个方面的原因就促使企业在成本、效益这方面来做选择,就选择了用工成本比较低,而且管制也比较宽松的劳务派遣方式。

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编辑:龙明洁

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