央广网北京2月19日报道（记者佟亚涛）商务部18日印发通知，做好稳外贸、稳外资、促消费工作。其中提到多项措施，包括支持无偿开具不可抗力事实性证明、加强出口信用保险支持等，支持外贸外资企业复工复产。

　　支持出具不可抗力事实性证明，帮助企业降低风险

　　在浙江桐乡，点铁科技有限公司尽管已经复工，但是由于员工返岗率不足20%，近100万美元的汽配出口订单面临违约风险。公司迅速向上级商务部门申请，成功拿到了与疫情相关的不可抗力事实性证明书。“这个不可抗力证书让客户可以给我们一个订单推移的时间，在短期内可以缓解我们公司订单的压力。”公司商务部经理沈梅说。

　　对于受到影响的企业，商务部提出，支持贸促会、商会等无偿出具不可抗力事实性证明，帮助企业降低风险。“很多外贸企业其实在春节之前就已经跟国外客户签有订单，需要在春节后交货，但是由于疫情的突然出现和爆发，很多外贸企业复工就受到影响，就会延迟交货。”商务部研究院学术委员会副主任张建平告诉记者，对于受到疫情影响无法及时交付订单的企业，可以凭借证明向合同相对方主张部分或全部地免除不履行、不完全履行或迟延履行合同的责任。

　　“因为国际贸易中有很多不确定性，所以很多外贸合同都会对不可抗力做出约定。如果说有确切证明是因为不可抗力造成的无法履约，在这种情况下，可以减轻出口商或者免除出口商的责任。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受记者采访时说。

　　各地提出多项措施支持外贸企业复工复产

　　为了支持企业有序复工复产，商务部提出多条措施，包括引导生产防护用品类的外贸外资企业扩大生产，鼓励外贸企业增加国内紧缺的医用物资和农产品进口，简化对外经贸管理程序，引导企业无纸化申领进出口许可证件等。并加快实行对外投资备案（核准）无纸化管理，实现全流程网上办理。

　　在浙江宁波家联科技有限公司的厂区，工人们忙着装运成品，发出企业复工后的第一批海外集装箱订单。公司董事长王熊告诉记者，公司的现代化生产流水线正不停运转，开足马力赶订单。“昨天发出的是我们节后第一批货，四个柜通往港口运到美国，货值大概是十二万美金，有个好的开始。”王熊说。

　　根据浙江省商务厅对1045家重点样本企业进行的复工监测显示，目前复工率已经超过七成。浙江商务厅副厅长张曙明介绍，他们正着力解决外贸企业遇到的困难，指导帮助企业拓市场、稳订单。

　　“外贸的全面复苏，这是一项系统工程，涉及到工厂、货代、物流、港口、航运、金融、国际市场等多个环节。目前确实我们还存在一些堵点，为此我们组成了由省商务厅牵头，省市县联动的外贸企业复工复产专班，建立快速响应的处置机制，打通堵点。”张曙明说，“目前我们针对外贸出口的龙头企业，通过一企一策，推进产业链上下游供应商的加快复工、做好配套。”

　　加强出口信用保险支持

　　此外，商务部还提出，加强出口信用保险支持，进一步扩大出口信用保险覆盖面。白明告诉记者，这可以帮助企业应对订单取消、出运拒收等风险。“我们不可能避免这些（疫情）事情彻底不发生，所以利用好商业的保险机制，有赔偿有救济，这样企业不会因为某一次某一笔订单出了问题，而陷入不可挽回的境地。”白明说。

　　“在我们贸易便利化一揽子措施中，加大对企业出口信用保险的服务是非常关键的环节。疫情在短时间内对外贸产生冲击和负面影响，外贸企业都在想办法去积极应对，弥补疫情带来的损失。在这个过程中，必然需要对出口信用保险的服务，帮助外贸企业及时应对当前的困难局面。”张建平说。

　　实施好《外商投资法》等法律法规，缓解外资企业用工配套困难

　　对于外资企业来说，商务部提出，实施好《外商投资法》及实施条例等法律法规，保障外资企业同等适用支持政策。支持自由贸易试验区、国家级经开区加强用工、供应等跨区域对接，缓解企业用工、配套困难。

　　各地也继续加大对外资企业的服务力度。广州市商务局副局长吴尚伟说：“我们积极组织协调防疫物资和生产物资保障，加强对口罩等防疫物资的统筹调度，协助企业开展产业链和供应链对接。积极协调做好应急运输车辆保障，特别是重点外商投资企业的运力协调，确保复工复产原材料物资供应畅通。”