央广网北京1月12日消息（记者吕红桥）去年以来，没有哪一个区域比东北的关注度更高。与宏观经济相关的大小发布会上，几乎总能找到与东北经济相关的话题。国家发改委今年的首次发布会今天进行，东北经济再次成为焦点之一。2017年如何拿出针对性政策措施，提振东北民营经济？国家发改委做了全方位回应。
2016年前三季度，东北三省民间投资总额为15910.6亿元，同比下降30.5%。而同期，全国民间投资则是同比增长2.5%。两个数据一对比，就能看出东北民间投资下滑的速度确实比较大。
从多部门之前调研摸底的情况看，东北民营经济面临的突出问题有资金、人才、市场、体制机制等多个方面。记者了解到，新的一年里，国家发改委将对症下药，以更精准和实际的措施，应对这些问题。
比如在资金方面，东北地区金融发展相对滞后，网贷平台信用情况较差，民营企业面临融资难题。对此，国家发改委的针对性举措是金融创新。
国家发改委新闻发言人赵辰昕说：“强化创新，完善金融服务。加快推动在东北地区设立若干家民营银行，发展金融超市、村镇银行、消费金融公司等机构，鼓励民营企业加大资本市场直接融资力度。”
不久前，媒体曾报道，东北有两家民营银行正式获中国银监会批复筹建，这是东北地区首批获批的民营银行。而这次国家发改委的说法，则表明可能还不止两家，也意味着东北民营银行数量可能直逼东部发达省份。
在大量人才向南方外流的背景下，东北民营企业面临的另一大问题是人才缺口。对这个问题，国家发改委相应的举措是鼓励民企发展职业教育。
赵辰昕说：“引导企业建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励机制，推动将民营企业人才培训纳入各地人才培训规划，鼓励民营企业通过产教融合、校企合作等方式，创建或参建职业院校等等。”
“投资不过山海关”的说法，折射出东北信用体系不健全，投资环境不佳。对此，国家发改委寄希望于负面清单制度和行业协会发挥约束作用。
赵辰昕说：“实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，加强产权保护，完善政府守信践诺机制。健全民营企业公共服务体系，加快扶持培育行业协会、商会、产业联盟等产业中坚组织。”
东北地区科研成果转化难，民营企业则是难上加难，因为一些好的产学研项目，往往都给了国有企业。而发改委这一次提出，要对民营企业做一些政策倾斜。
赵辰昕说：“加快民营经济特色园区建设，鼓励开展科技创新，推动民营企业参加高质量的产学研项目合作和创新联盟组建。鼓励东北民营企业“走出去”拓展海外市场，主动参与国际竞争。”
新政频出 2016科技创新结硕果
