央广网财经1月11日消息（记者丁华艳） 国务院批复设立陕西西咸新区和贵州贵安新区。

　　国务院的《批复》，在这两个新区的定位上，各有不同。贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市，规划控制面积1795平方公里。贵安新区要建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区，还要探索欠发达地区后发赶超的途径。

　　而西咸新区，位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市，规划控制面积882平方公里。要把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例。

　　将在西北、西南建设两个增长极

　　那么，这两个新区的设立，将为我国经济的发展探索哪些经验呢？国家发改委国土地区所主任申兵总结了设立两个新区的三重意义：

　　第一，西部大开发新十年的规划里面，也特别提出加快重点地区的发展，培养新的增长极。这两个新区正好位于西北、西南，可以在这两地建设两个增长极。

　　第二，与目前加快新型城镇化建设密切相关，建设这两个新区，可以促进西北、西南地区的城镇化发展。同时，也有利于在西北、西南建设两个比较大的城市群，因为西咸新区其实就是关中城市群的核心，贵安新区就是黔中城市群的核心。

　　第三，这两个区都突破了行政区域的束缚，它们都是两个市共同建设，对打破城市的束缚，按照城市群或者城市经济区来组织经济，也具有很好的示范效应。

　　中国人民大学区域经济研究所所长孙久文则认为，两个新区最直接的效应就是带动西南、西北的经济发展。

　　孙久文说：“现在整个西南地区，那么大的面积，那么多的人口，只有一个重庆有两江新区，其他的国家层面的规划区还不多；而西咸新区向西部开放有优势，新丝路经济带的起点就是在关中平原地区。西咸新区正好是这个地区的核心，所以把它作为向西开放的桥头堡基地。”

　　专家建议政府着力建设基础设施

　　十八届三中全会强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用，那么，在建设陕西西咸新区和贵州贵安新区的过程中，政府应该营造一个什么样的氛围，来放开市场的手脚呢？国家发改委国土地区所主任申兵建议：

　　因为他们毕竟是西部大开发的重点地区，也是经济消费发展欠发达的地区，那么政府应该加强这两个地区的重要基础设施的建设，包括一些重要的市政设施的建设，公共服务能力的建设，加强教育、卫生等方面的支持。

　　另外，要结合国家的重大战略，比如西咸新区，应该给它一些对外开放、向西开放的政策；而贵安新区，山区比较多，工业结构偏重，就应该对它的用地条件进行更多的支持，探讨在山丘地区的集约、节约用地的政策，同时也可以在循环经济与发展方面，给予它一些优惠政策。