央广网财经北京12月12日消息 据经济之声《天下财经》报道，国务院公布2014年节假日安排，修改年节及纪念日放假办法，除夕不放假。国务院办公厅昨晚公布了2014年节假日安排通知，此前，全国假日办曾发布三套放假方案征求网民意见，最终的放假安排在呼声最高的C方案基础上加以完善。2014年放假安排呈现三大亮点，分别是：单日节日逢周三不调休、春节假期变为农历初一至初七 和告别“加长版上班”。

　　据了解，2014年节假日放假方案保持了放假总数11天，春节、国庆、黄金周得以保留，尊重了群众对长假的期望，放假安排在调休环节有两点改进，一是元旦、清明节、劳动节、端午节、劳动节各放假一天，节日逢周三时不调休，仅在当天放假。比如元旦是周三，今年只放一天，2013年调休7次，但是2014年调休的情况减少了4次。二是在长假调休方式上，将过去调借节前或者节后一个周末的两个周休日的做法，改为调借节前或者节后各一个周休日。

　　调休方面的两大调整，会有什么好处呢？清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明认为，这可以让放假安排有规律可循，方便人们记忆推算。

　　蔡继明：挪用双休日拼凑这种长假期，一个是过于频繁，也缺乏规律可寻，最后会造成连续工作时候过长，打乱了正常的工作和休息的秩序，做了这两个改进，就在一定程度上减少了调休双休日的这种做法。

　　这个方案，目前议论最多的是，除夕没有被列入假期，过年假期从初一到初七。有上班族表示：

　　上班族：不是法定假日，三十晚上有的人可能会赶不到家里去什么的。

　　考虑到除夕合家团聚的重要性，2008年国务院曾规定春节从农历除夕开始计假。对此，大家感受不同，有的觉得可以在除夕与家人团聚挺好；也有人觉得现实情况下，不少单位会让员工提前半天甚至1天下班，所以很多人认为从除夕开始算，无形中少了半天的假期福利。2014年的春节放假，也因此恢复了从初一放假的传统习惯。

　　另外，在征求意见阶段，很多人期待能够增加法定假日，恢复五一黄金周，但这次的方案并没有吸纳，仍然保持了11天。对此，中国人民大学公共管理学院教授董克用解释，国外法定节假日一般都是在当天放一天假，圣诞节除法国、德国、英国放假两天，其他国家只放一天假。国庆节或者独立日，各国基本只放一天假。与国际比较，我国法定节假日天数是适当的。

　　董克用：这个水平在国际上是中等水平，既不是最多的，也不是最少的，和我们目前经济社会发展水平来说也还是相适应的。

　　董克用认为，人们之所以有意见，希望延长假期，一是为了常回家看看，第二是为了能出去旅游。可是，他认为常回家看看的愿望，通过调休假解决并不现实。

　　董克用：农民工进城干活了，家还在农村，工业化和城市化不同步，造成了这样的问题，因此，解决这个问题从长远来看，我们应该是加快我们城镇化建设，让农民工不但来务工，家人也能进来，我通过提供公共服务的均等化，孩子能来上学，有廉租房等等，不是靠倒休来回家，而是家在身边。

　　要解决旅游的难题，董克用认为，根本的途径还是采取强力措施，落实职工带薪年休假制度，有利于避免集中放假的拥堵，提高旅游质量。而当前，我国与国外假期水平的差距主要体现在职工带薪年休假方面。国家发改委宏观经济研究院研究员李震建议，

　　李震：应该采取措施，使带薪休假制度国家规定的逐步得到推广，同时也应该发挥劳动者和公民作用，引导企业给劳动者更多休假的福利。

　　2014年的假期保留了春节、国庆黄金周，此前公众关注的黄金周拥堵问题如何解决呢？董克用建议，严格景区流量控制，建立和推广门票预约制度。

　　董克用：公园的接待量是多少，我们这些票能不能提前预定，谁要预订到，这票就能去，就像奥运一样，你没票你进不去嘛，比较安全，比较舒适的来旅游，一定要疏导，而不是说人越多越好。