上海拟恢复收取出租车电话预约服务费恢复电调费是否合理引发热议

“打车难”是各大城市面临的难题。 CFP

　　上海暂停了十多年的出租汽车电话预约服务费（下称电调费），或将于近期全面恢复收取。

　　该信息披露后，司机感情复杂，乘客看法不一。出租车行业人士表示，恢复电调费是大势所趋，何时恢复只是时间问题；行业管理部门则表示，出租汽车企业推出的各项服务举措，必须紧紧围绕提升行业服务质量这个前提，努力为乘客提供舒适、便捷、安全的服务。

　　企业：大势所趋

　　记者从上海市交通运输和港口管理局获悉，强生、大众、锦江、海博4家出租车企业近日联合向管理部门提出，收取4元电调费的请求，并计划统一将50%(2元/次)给予承接电调业务的驾驶员，增加驾驶员的收入；50%（2元/次）用于维持电调平台的日常运作和技术升级。

　　记者在采访中了解到，电调平台成本巨大、驾驶员承接电调业务积极性不高以及电调量大供车率不高等因素，是4大出租车企业此次计划恢复收取电调费的主因。

　　据了解，占申城出租车电调比例高达60%左右的强生出租电调中心，日均调放车次达到2.5万车次至3万车次，其一年的运营维护成本高达1000多万元；即使是日均电调量只有6000车次左右的锦江出租，其电调中心一年的运营维护成本也要达到600万元至700万元，这些成本包括人员成本、设备成本、通信成本等。

　　业内人士分析，经过多年培育，上海已初步形成了一部分固定使用电调出租车业务的群体。此次几家公司一旦同时恢复收取电调费并价格统一，短期内肯定会失去一部分客户，但“在两个月到三个月的适应期后，出租汽车的电调量便将会逐步回升”。

　　“这样，将优化电话叫车客户的结构，为真正需要出租车服务的客人，提供更多叫到车的机会。”一家大型出租车企业的有关负责人说，受电调量大、道路拥堵等因素影响，现在上海出租汽车电调业务的平均供车率为80%，而高峰时段还不到70%，很多想要乘坐出租车的市民叫不到车。如果恢复收取电调费，部分乘客将考虑到成本问题，放弃电话叫车，这样，也让更多想要享受到电调服务的乘客，有了更多的叫车机会。

　　司机：感情复杂

　　“电调收费，也许让愿意做电调生意的司机会多起来。”强生出租的卫师傅说，每位驾驶员的开车习惯不同，有的比较喜欢做电调生意，而有的则从来不做。“因为电调规定，乘客迟到15分钟之内不收费，如果司机早到几分钟，乘客又迟到了一刻钟，那加起来就浪费了20分钟时间。如果是早晚高峰，对出租车司机来说，肯定是一笔不小的经济损失。”

　　出租车司机张师傅认为：“恢复4元电调费，虽说把2元贴给司机，但对我来说获益有限。”张师傅开单班车，每月收入7500元左右。他不太在意电调费是否恢复，因为他极少做电调生意，平均每天做一笔，双休日做得多些。还有很多司机和他一样，也不喜欢做电调派来的生意。

　　在调查中，司机们大多认为电调是一件麻烦的事情，因为不调度距离叫车人最近的司机接活，因此必然产生空驶和等待。一次，张师傅接到一个电调生意，乘客要求在外高桥地区上车，终点是浦东机场。“算上我前去外高桥的距离，再加上从浦东机场空驶回来，很不划算。”

　　乘客：盘算成本

　　对于恢复收取电调费，乘客也有不同的看法。陈先生每次前往机场或去较远的地方办事时，都会提前一天电话预订出租车。他认为，电调出租车方便，时间也有保证，今后即便收取电调费，“该叫还是要叫”；王小姐则认为，短途不划算。王小姐下夜班赶地铁，每次固定叫车到单位楼下提前等候，“到地铁站只要14元起步价，如果再加4元，不划算了”。

　　约三分之一的被访者明确表示，如果出租车公司集体增加电调费，他们会选择出去拦车。一些乘客表示，他们并非不在乎“涨价”，而是没有选择。很多乘客提出，电调成本应该包含在车费内了，再收电调费是出租车公司为增加自身收入而向乘客转嫁的一种负担。

　　管理：提升质量

　　上世纪90年代初期，上海出租汽车行业推出“电话预约叫车”服务项目时，曾统一收取每次2元的服务费，并于1995年5月1日起调整为4元。由于当时的电话预约并不普及，为培育市场，上世纪90年代末期暂停收取预约服务费。

　　随着电话预约叫车量的逐年增加，每天早晚高峰、雨雪等恶劣天气以及长假的某些时段，各大出租汽车调度中心的预约叫车业务供不应求。2006年6月17日，大众出租车公司率先恢复了收取4元的电调费，全部用于补偿驾驶员承接预约业务所付出的额外成本，其他公司则一直“按兵不动”。

　　“2006年，在大众出租恢复收取电调费之前，其实我们几大企业当时也想一起收的，但大众抢先了一步。我们几家企业就暂缓了，准备先观望一下效果。”上海一家大型出租车企业的有关负责人告诉记者，这几年看下来，效果还是不错的。

　　一位在出租车电调行业“滚”了几十年的“老法师”分析，关键问题是先要解决“出租车的定位问题”，出租车享受的是“门对门”的服务。如果出租车定位为“普通交通”就不该收电调费，电话叫车供不应求，可考虑适当放一些运营牌照；如果定位是“特殊需求”，那收4元也未尝不可。

　　统计数据显示，目前上海全市出租车共有50157辆，其中，电调入网车辆占67%，日均电调5.76万车次，占总服务车次的3.3%，电调平均供车率为80%。行业管理部门表示，出租车企业推出的各项服务举措，必须紧紧围绕提升行业服务质量这个前提，努力为乘客提供舒适、便捷、安全的服务。管理部门将组织人员，对大众及其他三家出租汽车企业电调服务整体情况进行综合评估。

　　记者了解到，锦江、海博为恢复电调费的准备工作春节前就已经开始了，主要是对驾驶员如何操作进行培训。“恢复电调费是大势所趋，何时恢复只是时间问题。”出租车行业协会会长汤玉萍也表示，预约服务费早在1998年时就已明确了，物价局明确，如果属于电话预约，可以收取电话服务费4元。（记者刘建）