退损坏的一卡通需要跑两趟、余额百元以上退卡须提供发票、坏卡认定标准不一……近日，退一卡通难的问题引起市民的广泛关注。昨天，北京市政一卡通有限公司表示，年内将增加退卡点，同时坏卡退钱将采用邮寄和银行划付方式避免“跑二趟”。

　　1 退卡网点能增加吗？

　　北京共有2000多个一卡通业务办理点，退卡网点却只有69处，能退坏卡的网点仅12个。

　　◎回应

　　年内增加31个退卡点

　　昨天，北京市政一卡通有限公司表示将增加退卡点方便市民，年内将办理普通卡退卡业务的网点数量增加到100个，其中坏卡退卡网点将由12个增加到20个，力争尽早使退卡业务网点占发卡充值网点的70%以上。

　　目前，公司设立的69个退卡网点中，各网点的实际退卡业务量分布非常不均衡。下一步将对现有及新增退卡业务网点的分布统一进行优化调整，特别是要争取在业主的支持下，实现地铁换乘站、公交枢纽站的全面覆盖。

　　2 退钱能否当场给付？

　　按规定，退坏卡不能当场领到余额，需要在7天后再次到网点领取。

　　◎回应

　　退卡后余额将银行转账

　　北京市政一卡通有限公司表示，一卡通系统采用离线交易模式，交易数据非实时上传结算。因此，在办理坏卡退卡业务时，系统需等待并核验后台与卡内数据的一致性后，待7个工作日才能完成退款。

　　为解决办理坏卡退卡业务需二次到网点现场的问题，公司将尽快研究出优化方案，如采用邮寄和卡内资金银行划付等方式。

　　3 坏卡标准尚未统一？

　　在不同的网点，折断、缺损、不被识别甚至轻微翘角均被定为坏卡。

　　◎回应

　　尽快修改明确执行标准

　　市政一卡通表示将完善坏卡的标准认定，尽快修改和明确易认定、好执行的标准，进一步规范业务人员的服务，进一步普及相关知识和规定，努力争取得到持卡人的理解和支持。另外，公司相关负责人提到，一卡通采用的是射频技术的芯片卡，与磁条卡不同，不存在消磁的情况，导致卡片不能读写的主要原因是因为保管不善使一卡通卡片内的天线被折损。

　　4 提供发票据何规定？

　　退余额百元以上的一卡通，须提供发票。

　　◎回应

　　要发票为主管部门规定

　　一卡通公司表示，百元以上退资采用集中办理的方案，按照银行和税务等主管部门的相关规定，同时根据一卡通持卡人的实际情况，对于卡片余额大于等于100元，在办理退资时须提供相应发票。

　　5 巨额押金谁来监管？

　　本市已发放6000余万张一卡通，每张押金20元，应有约12亿元押金。

　　◎回应

　　公司依靠自律管理押金

　　一卡通公司相关负责人员表示，“公司依靠自律，按照上级主管部门以及公司董事会和股东的要求，进行严格的使用和管理。”此前，市政一卡通有限公司回复北京市政协委员石向阳相关提案时曾表示，一卡通的押金收取标准以实际成本为依据，押金全部弥补了卡片成本，并需占用公司自有资金弥补剩余成本。公司没有因收取卡片押金而产生额外大量资金的问题，至于利息更是无从谈起。

　　技术人员

　　所有网点技术上全可退卡

　　几乎每个地铁站都可购买一卡通，但退卡的网点仅有69个。一卡通公司给出的解释是：一卡通退卡业务与发卡充值业务模式不同，退卡网点建设需要考虑周边的安全性，卡内资金需要通过一卡通总结算中心审核，卡片状态需要专业技术、设备及人员检测判断等原因，条件比较复杂。

　　一位IC卡领域的技术人员表示，使用公交IC卡的过程，就是将持卡人的个人资料写入后台，通过后台的数据库进行操作。读卡器读取出卡的序列号送至后台计算机，从数据库中调出持卡人的个人资料，不仅能读写还能进行删除等操作。

　　“能现场读取余额完成充值，就应该可以退卡。退卡只是充值的反向过程，一个是写入，一个是删除。”该人士认为，从技术角度看，实现“所有发卡网点都能退卡”应该可以完成。

　　据记者了解，香港的“八达通卡”和台北的“悠游卡”都可以在地铁全站进行普通退卡业务。

　　□各方观点

　　“小问题”折射不良工作作风

　　记者体验了一些商业机构发放的预付消费卡，不少商业机构为了争夺客户，费尽心机提升服务质量。在市场竞争的作用下，一些卡片不仅办退容易，优惠打折力度还很大。反观竞争性不强、国有企业掌控的领域，依然是一片“不愁卖”的作风。

　　专家指出，繁琐复杂、令人生畏的退卡规则看似是技术上的“小问题”，背后却折射出这些单位“多思管理者利益、少想办事者便利”的工作作风。

　　华东师范大学公共管理学院院长吴志华指出，办证也好，退卡也罢，管理者必须摒弃惯性思维，把方便老百姓放在首位。汤啸天说，“群众跑腿”的事不能光由政府部门说了算，公众参与规则制定和修改是不可缺少的。如果在制定规则都有公众参与，相关信息都是公开的，“退卡”就不会成为那么大的难题。