央广网财经北京5月31日消息 据经济之声《天天315》报道，交通运输部拟对“滴滴”、“快的”等打车软件统一接入管理，这一举措能否有效防止出租车跑单、拒载？支付宝钱包布局未来医院，互联网真能医治看病难？国家互联网信息办、工信部、公安部联手规范微信等平台，重点整治公众账号，网络的阴暗空间能不能“明亮”起来？中国电子商务协会政策法律委员会专家委员赵占领、中国消费者协会律师团律师胡钢将点评一周消费热点。

　　交通运输部拟对“滴滴”、“快的”等打车软件统一接入管理，这一举措能否有效防止出租车跑单、拒载？

　　前段时间，“滴滴”、 “快的”双双宣布停止对用户的补贴。近日，交通运输部一纸《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿)》，又将打车软件推上了风口浪尖。这份长约3000字的通知详细表述了拟出台的一系列管理细则。其中，最受关注的一点就是，各地交管部门要逐步实现出租汽车电召服务的统一接入和管理，包括人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各种方式。

　　对于这样一个监管方面的征求意见稿出台，打车软件的厂商有什么样的反映？“滴滴”打车政府事务部总监赵思雯在接受经济之声记者采访时坦言，对于统一到车载终端的做法，确实有担忧。

　　赵思雯：这个文件肯定了我们的合法地位和技术的先进性，是很积极的一方面，另一方面长期来看将统一车载终端，对此我们是有不同意见的。

　　另外赵思雯分析，手机电召和车载终端各有优势，车载终端更适合作为行业管理工具，而手机更适合提供高质量的叫车服务。

　　赵思雯：车载终端在结构性上有很大的缺陷，它是一个专用设备，而手机是通用设备，供应链和服务商非常广泛，转硬件升级的速度非常快，车载终端升级的时候要协调很多方的资源，沟通成本非常高，包括建设方和运营方也是分离的，运营方不了解建设方的情况，需要升级的时候也没有办法解决这些问题。

　　主持人：这个规范里面特别谈到要每辆车要装一个车载终端，别让司机拿着手机来回找，哪条线路好，哪条线路不好，因为有些人反映如果老是看手机可能会带来行车方面的不安全，有各种各样的隐患等等。大家也觉得这个车载终端好像不错，但是业内人士又觉得不是特别好。对这个问题怎么看呢？

　　赵占领：手机软件是用互联网思维在做，是创新应用。打车软件根据运行发生的一些问题会及时更新版本，车载终端实际上会面临很多的困难，而且不一定能及时响应。另一方面，打车定单信息基本上都是语音信息，意味着需要有高存储量去存储这些数据，对于车载终端是否有这样运营的实力和能力，这可能也是一个问题。车载终端的目的可能是为了解决一些问题，包括安全的隐患等等，但解决这些问题倒不一定非通过统一终端的形式，完全可以对于现有的打车软件进行规范。

　　主持人：监管起来可能也会有很多问题，胡钢律师您觉得好监管吗？

　　胡钢：我想先说一下这份通知，这份通知它是一个征求意见稿，在行政公文中它的地位显然要比部委规章低一些。政策性更强，但稳定比较差。

　　主持人：这意味着什么呢？

　　胡钢：首先依法行政或问计于民的心态，非常值得鼓励。因为通知本身会具有某种强制性，会影响到社会团体、公民组织相关的权益或者社会重大利益的调整，所以“征求意见”这种态度我觉得特别值得鼓励。

　　主持人：这种尝试的态度能不能规范住？

　　赵占领：对于打车软件确实需要监管，但是监管的思路和监管的方式到底是怎样的，政府的行政和市场的边界的把握可能比较难。

　　胡钢：打车软件实际上是用互联网思维全面的、深刻的挑战了出租车市场固有的垄断性、牌照化、数量控制的这种监管模式，两者冰火不相容。现有所谓的电召系统它的服务是无法和市场化的这种互联网的打车软件的服务匹敌的，在服务上败下阵来。

　　赵占领：打车软件企业抵触的是推广统一的车载终端，因为本来管理系统统一接入没有问题，因为我把数据共享给你，只要我保持定单的调度权，仍然是我来分配定单。如果只能用车载终端，这两家企业这半年时间十几亿、二十几亿就白投入了，市场优势、用户优势完全没有了，因为打车软件它是连接乘客和司机之间的技术应用，那么现在司机这一端被控制了，被统一的平台来控制了，缺少最核心的资源和优势了。