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郑州治理扬尘 重污染天气停工有望不再一刀切

2017-02-10 15:41:00来源:河南商报

  央广网河南分网消息 近些年,郑州市建设工程不断增多,仅工地数量就2000余个,监管压力和扬尘防治压力一直很大,加上偶尔发生的一些安全生产事故,作为监管部门的郑州市城建委常常被推到舆论第一线。

  今年,监管施工方面,郑州市城建委有啥新动向?治扬尘方面有啥新动作?对治扬尘和企业频频停工的矛盾,又怎么解决?针对这些问题,河南商报记者专访了郑州市城建委党委委员、郑州市扬尘办主任高必成。

  人物档案

  访谈对象:高必成

  职务:郑州市城建委党委委员、副调研员,郑州市扬尘办主任

  职责:负责建设安全生产和文明施工管理工作

  【扬尘治理】

  对于建设工程来说,今年郑州市城建委、安监站有两个重点,一是抓安全文明生产,二是抓扬尘治理。扬尘治理是重中之重。

  科技成为重要手段

  市建委今年将利用卫星遥感技术,对一些重点区域和重点时段等进行监测,比如城乡接合部、大型建设工程周边、拆迁工地周边、主干道周边等,根据PM10浓度值的变化,分析PM10产生的原因;通过无人机自动拍摄,监测500米、800米、1000米高空PM10浓度值,分析成因;实时拍摄和传输画面,对发现的问题第一时间解决。

  全市、全省施工工地在线监测及联网方面,进展慢主要受几方面的影响:以往只监测PM10,新增PM2.5后要扩容,要重新开发;省、市、县(区、管委会)的监测标准不统一;监测效果方面还有一些异议。今年这些工作会全方位提速,按照时间表完成。

  将污染企业列入黑名单

  今年力度更大

  相比罚款,将一些污染企业列入黑名单更有震慑力。企业被列入黑名单后,1年内不得参加招投标,相当于一年禁止进入郑州,即使申请复议或整改合格,也起码有3个月时间受限制,这对企业影响非常大。

  去年,市城建委对存在扬尘污染违法行为的建筑工地共立案查处770余起,累计处罚3737万元,在将污染企业列入黑名单方面力度还不够。今年,对一些屡被处罚的污染企业,市城建委将更多考虑使用列入黑名单方式。

  对失职人员问责

  今年有具体方案出台

  以往为提高对污染企业的震慑力,罚款常常就高不就低,但这并不科学,城建委在处罚上有自由裁量权,一些企业有异议。按日处罚给了一定的处罚依据,但还需要更多的法律依据。

  同样,对扬尘防治中监管失职的城建委工作人员,如何追责问责,今年会有方案出台。

  重污染天气时

  一些施工环节或不用停工

  今年省两会上,一些代表、委员问,在重污染天气时,一些不容易产生扬尘的施工环节能否不停工。相关部门注意到了这个问题,之前有顾虑,重污染天气时一些施工环节不产生PM10,但产生其他污染,所以最终还是停了。

  现在,郑州市层面已经原则上同意并在制定一些细则,今后重污染天气时建筑工地一些不产生或极少产生PM10的施工环节可以不停工,不再“一刀切”,届时会正式发布。

  【安全生产】

  新开工工地

  优先保障民生

  郑州市城建委目前直接监管的工地有460余个,不直接监管的有1600多个,对后者市城建委主要以业务指导为主。就全市的施工工程监管来说,去年实行的是分片包干,今年要分包到人,一出现问题,直接锁定监管人。

  新开工的工地增多,监管压力再次加大,今年郑州市城建委会严把入口,优先保障民生,一些不符合开工条件或做不好安全文明生产的,将会卡得更严。

  全面持续、反复

  排查安全隐患

  农业路沙口路匝道桥事故发生后,郑州市城建委在春节前进行了两次大规模的筛查,企业自查自纠,市、县(区、管委会)建设主管部门尤其各级安监站组织人力巡查、抽查。春节假期后,市城建委责令各施工企业在开工、复工前再次清查、检查。今年这些工作会持续。今年,安全文明生产考核由过去的年底考核改成了季度考核,一年到头都不能放松。

  今年,市城建委在安全生产方面也将不断与时俱进,充分展现出“科技范儿”。在对相关失职人员的问责方面,也将有相应方案出台。

编辑: 李东
关键词: 重污染;污染企业;扬尘治理;城建;安全文明生产