盛夏7月，从太古仓到洲头咀公园，开阔的江岸线尽收眼底，岸边绿树成行一种清凉感扑面而来。连日来，工人们正在环岛路加紧铺设塑胶慢行道。不久，这里将成为沿江慢跑的绝佳路线。一头是旧仓库变身的繁华商街，另一头连着绿荫浓浓的城市小公园，在这条不到2公里的路上，城市更新扩展了公共活动空间，也为滨江夜经济搭建了平台。
从对工业遗址太古仓的单独改造，到整合片区旧厂、旧城资源实施组合改造。如今，太古仓—大阪仓—西岸仓遗址周边，已形成居住、办公、休闲功能集聚的城市有机网络，点面结合带动片区活力显著提升。
2019年，广州市将“三旧”改造升级为城市更新九项重点工作（“三旧”改造、“三园”转型、“三乱”整治），以城市更新成片连片改造为实施路径，鼓励开发主体统筹片区策划方案，系统性、规模化推进城市更新，为探索超大城市有机更新迈出了关键一步。
近两年来，围绕城市有机更新的新发展理念，广州市涌现出如太古仓、聚龙湾、环市东、南洋电器厂等多个连片改造的重要实践。自2019年以来，全市城市更新九项重点工作累计完成固定资产投资3017亿元，盘活存量用地85平方公里。
●南方日报记者 郎慧
连片混合改造，功能有机组合
站在环岛路江边，开阔的视野让人可以放眼欣赏一江两岸的靓丽景观。对岸，荔湾区聚龙湾启动区清晰可见，几株百年老榕树垂立江岸，这是广州首个以全周期管理理念打造的产城融合示范区，也是全市混合改造的标杆项目。
走进碧水悠悠的大冲口涌，两岸枝桠低垂，呈现在眼前的是小桥流水人家的岭南水乡画面。再向前走，便是兴建于光绪五年（1879年）的聚龙古村，时光雕刻在青砖大屋上，满是岁月的痕迹。形态多样是聚龙湾片区的一大特色，除百年古村外，这里还有30余处历史建筑、多个市属国有旧厂、自然村落，以及5公里自然水系……
历史人文与自然景观相得益彰，相互交织融合在聚龙湾里。未来，这里将打造为文商旅创居有机融合的“广州城市西客厅”，以古村落活化、工业遗址再利用、文化景观和滨江水岸营造等方式，激活片区综合功能，实现城市混合改造有机更新。
荔湾区白鹅潭管委会相关负责人介绍：“聚龙湾项目采取成片连片改造，同时涉及旧村、旧厂、旧城等形态，非常考验市场主体的综合开发和运营能力。”然而，上述负责人也同时表示，聚龙湾是中心城区难得的资源，片区同时拥有文化、生态、工业等多重元素，有助于打造产城融合、生态宜居的城市客厅。
目前，聚龙湾起步区已规划打造沿江碧道及亲水平台，江边，岭南集团的老粮仓冲口仓也被赋予了新的时代内涵——将打造白鹅潭城市展厅，实现对旧厂房的活化利用。
地处中心城区的旧城改造常常会受到空间制约，进而对改造方式要求较为严格，以“留、改、拆”相结合的混合改造，在一定程度上可以兼顾旧城肌理保护并实现城市再开发。
2021年4月，越秀区南洋电器厂项目动工，这是广州市首个混合改造项目，以全面改造和微改造相结合的方式，统筹规划旧厂、旧城，探索建设“老城市新活力创新发展示范区”，形成可推广、可复制的混合改造经验。
“南洋电器厂及周边混合改造以产业退二进三，人居环境提升，文保建筑活化和社区环境整治为目标，将该片区打造为活力社区的样板。”项目规划方广州市城市规划设计有限公司董事林太志介绍，从前，广州市“三旧”改造彼此分开执行，适用的政策也是相对独立的，如今，混合改造在“三旧”政策基础上打通了执行层面的关联性，为项目落地铺平了道路。
广州市住房和城乡建设局计划资金处处长唐仪兴表示，过去，旧城混合改造存在政策依据不足、实施路径不清晰、成本与收益难以测算等问题。自2020年，广州市推出城市更新“1+1+N”政策体系以来，《广州市城市更新“混合改造”项目实施操作指引》《旧城混合改造项目成本核算指引》等一批文件政策文件相继出台，搭建了完整的广州旧城混合改造政策体系。
活化历史遗迹，烘托片区特色
前后酝酿了一年有余，不断完善的政策体系成为推动广州旧城混合改造的“加速器”，南洋电器厂及周边、聚龙湾片区、港湾一二村、鱼珠木材市场……一批试点改造项目随之先后启动。
在聚龙湾，白鹅潭城市展厅利用冲口仓的旧厂资源和江岸、河涌景观，将红砖厂房与现代化钢筋结构“混搭”，完整保留了工业遗址的整体架构。同时，通过在内部重新划分“厂区”布局，将改建沉浸式体验厅、巨幕展示厅、多功能会议室等现代化功能性空间，并在展厅附近的滨水地带增设了休憩空间，咖啡水吧等公共服务设施。
为了留住芳村昔日的“工业荣光”，聚龙湾片区还将成片活化利用渣甸仓、杏村仓、广柴地块、花城玻璃厂地块等工业旧址，让“工业风”在时尚街区掀起一片新活力。白鹅潭管委会负责人介绍，广州柴油机厂旧厂房保存完整，风格亦具代表性，规划将对厂房进行保护性开发，引入高端时尚品牌入驻，打造文化创意园区。“只有通过活化才能将这些老机器、老厂房保护起来。
