央广网北京6月2日消息（记者杨博宇）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，河南“王凤雅小朋友”事件引起网络热议，本是募捐善举，然而，这次求助最终将整个家庭卷入了疑似诈骗的舆论漩涡。

　　在此事件背后，公众对网络募捐平台的监管责任提出质疑。近年来，不规范的网络募捐甚至诈捐时有发生，募捐信息作假、善款未专款专用成为主要问题。日前，有媒体实测水滴筹、爱心筹、轻松筹三大网络募捐平台，发现用假资料也能发起筹款并提现。

　　日前有媒体记者以自己的真实身份实测水滴筹、爱心筹、轻松筹三大网络筹款平台，发现用虚假诊断证明及住院证明就能轻松通过三家平台的身份证明审核、医疗证明审核，对外发起筹款求助，随后在三个平台上均顺利提现。对此，三家平台均表示，平台内部均设有审核部门，有专门的工作人员负责核查项目的真实性。

　　昨天记者拨打了爱心筹客服电话，以想要发起筹款为由进行咨询。客服人员表示，想要发起筹款需要提交相关证明材料。客服人员说：“需要简单填写一下资料，才可以发起项目。在筹款过程中，资料可以随时进行补充。首先需要身份资料，未成年人需要提供本人的出生证明，或者户口个人单页；医疗材料为三个月之内的医疗诊断证明，或者住院病案首页、出院小结，或让医院开病情介绍，这几个其中之一盖上医院公章就可以。如果后来要申请提现，可以在提现前提交资料。”

　　爱心筹的客服人员表示，在资料图片提交后，平台会进行相应的审核，根据材料与医院核实，但并非现场审核。水滴筹的客服则表示，对于项目发起者的资料审核，如果有必要会进行线下取证。他说：“在发起筹款的下面可以看到诊断证明，还有患者信息，这边都有审核，如果我们这边审核通过，它那边会显示为绿色，必要时会进行线下取证，审核流程是不能透露的。”

　　同时，水滴筹客服还表示，如果某一筹款项目在资料真实性上出现问题，平台会将捐款退还捐款人账户。客服人员说：“对于病人的病情这边会有初期审核，他后续可以发起筹款，然后进行材料补充，如果有问题随时进行退款，会把所有捐款人的捐款退还到捐款人账户。”

　　而另一网络募捐平台轻松筹客服人员也表示，该平台分为线上审核和线下审核，但具体流程不方便透露。如果对于项目产生质疑，可以进行举报。客服说：“现在有很多办假证的，我们这边会有审核，如果支持者对于这个项目有质疑，可以看一下他的实名认证还有审核信息，如果还有质疑，可以举报。我们这边会优先处理举报，因为举报不处理，钱是提不到的。”

　　据了解，三家平台的信息认证资料包括患者身份认证、医疗诊断证明及收款方身份认证。对于这些资料虽然三家平台都有相应的审核机制，但记者调查发现，目前在网络上的确有大量不良商家兜售虚假诊断证明。对于平台而言，究竟如何核实这些资料的真实性，记者电话联系了轻松筹平台的运营方——北京轻松筹网络科技有限公司，但截至记者发稿尚未收到回复。

　　5月24日，民政部在官方网站上公示了互联网公开募捐信息平台，共9家平台入选。至此，民政部指定的互联网募捐信息平台增至22家。数据显示，2017年首批互联网募捐平台合计募集善款超过25.8亿元人民币，捐赠次数超过62亿次。

　　据了解，为规范网络筹款，民政部于2017年7月公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准。其中规定，平台应明确告知互联网公开募捐信息平台用户及社会公众，个人求助、网络互助不属于慈善募捐，真实性由信息提供方负责；第二，平台应在公开募捐活动展示页面提供举报功能，并在接到举报后5个工作日内通过电话、邮件或短信等方式对举报人进行反馈，并与相关方面沟通。若举报属实，应立即对活动进行下线处理。

　　北京岳成律师事务所律师岳屾山表示，我国现行的《慈善法》中并未对个人发起募捐的行为进行规制。而作为这类提供网络募捐服务的平台，也并未被赋予对于类似诊断证明等信息的审核义务。岳屾山说：“法律上面没有强制要求平台核实真实性，平台可能也不具备核实真实性的能力。比如个人为了解决自己或者家庭困难，通过网络服务提供者发布求助信息，平台应当在显著的位置向公众展示风险防范的提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息。真实性由信息发布者负责。这意味着这些平台没有法定义务审核个人所发布的信息是否真实。当涉及到资金的时候，平台应该对这些信息发布者个人的真实信息进行核实，这是它的法定义务。”

　　而作为网络募捐的发起人，一旦使用发布虚假信息骗捐，将承担相应的法律责任。岳屾山介绍：“在民事上讲它是欺诈行为，在刑事上讲它是诈骗行为。欺诈行为可以通过民事诉讼的方式主张要求对方返还他所骗取的钱财；数额足够大或者影响比较恶劣时，可能公安机关会介入，对他们追究刑事责任，这就需要平台做好个人身份信息审核。”

　　清华大学公共管理学院副教授贾西津认为，在目前情况下，规范网络募捐行为需要多方努力。贾西津说：“在法律上如果能够再出台一些比如募款行为的规则，能更好的保障权利。但在还没有出台法律的情况下，平台可以更加明确责任和求助者，当他求助前就要明晰下来，第一，强化谁做事谁负责，谁签字就是谁的责任，各负其责。第二，平台可以做到规定我们有哪些信息，包括信息的定义是什么、内涵外延是不是界定得足够清楚，避免钻漏洞。”