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特朗普将是否对华启动贸易调查做决定 专家:如启动美国承担成本大

2017-08-14 07:11:00来源:央广网

  央广网北京8月14日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,在12日美方举行的电话吹风会上,来自白宫贸易和制造业政策办公室、美国贸易政策代表办公室等美方政府人员宣布,美国总统特朗普将于美国东部时间8月14日下午签署备忘录,指示美国贸易代表决定是否展开对所谓“中国贸易行为”的调查。

  该调查将重点对中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让的指控展开。一旦美方决定发起调查,将首先与中方进行磋商,调查程序可能长达一年。8月3日,中国商务部就对美国可能启动的知识产权调查作出过回应,商务部发言人高峰称,中国政府一贯注重知识产权的保护,成绩有目共睹。任何世贸组织成员采取的贸易措施都应该遵守世贸组织的规则。习近平主席和特朗普总统在海湖庄园和德国汉堡两次成功会晤,达成重要共识,为中美关系的发展指明了方向。我们始终坚持合作的精神,与美方共同努力,推动中美经贸关系向前发展。过去三个月中,中美双方积极推动“百日计划”,取得重要进展。我们始终认为,中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器,是你中有我、我中有你、互利共赢的,合则两利,斗则俱伤。

  此项调查依据的“301条款”是美国1974年《贸易法》第301条的简称,该条款授予美国总统对外国影响美国商业的“不合理”和“不公平”的进口加以限制和采用广泛报复措施的权力。根据“301条款”,美国贸易代表首先寻求与外国政府协商,以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商。如果协商无法解决问题,美国可以采取贸易救济措施,比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。

  现在是美国东部时间的13日晚间,美国总统特朗普会不会签署此项备忘录目前还不能确定。商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析了这项调查未来去向的三种可能,“一种是否决,现在看来,既然他说了,他不会轻易就撤;还有一种是立即执行,如果走出这一步,带来的一切后果他是否能够承担。特朗普背后贸易保护主义,在当今的世界特别是中美两个贸易大国之间是你中有我,我中有你,一种共赢的关系。这种格局下,合则两利、斗则两伤,如果他发起该贸易调查带来的后果,即便特朗普愿意承担,美国国内相关产业是否乐意承担。第三种是缓期执行,希望对中国产生一定的威慑,在未来贸易的博弈中希望占据主动地位。”

  中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群指出,特朗普虽然是从经贸下手,但更多的是为其地缘政治考虑。他企图给中国施加压力,增加美国在朝鲜、南海问题上的筹码,而这也是美国的惯用伎俩。从现在来看,美国特朗普政府要对中国进行所谓的反倾销调查,从根本上讲,借此向中国施加压力,包括在国际关系上再进行一系列合作。比如通过施压,逼中国在朝鲜问题上做出更多让步,让中国在朝核问题上施加更多影响。但是从整个中美关系来看,处于一种相对稳定的状态。不是说美国不想对中国下手,而是中美两国经贸关系是牵一发而动全身。所以这是“杀敌一千自损八百”的命令。实际上这也不是美国政府第一次拿反倾销下手,更多时候他有自己的地缘政治考虑,也有自己在与相关国家打交道出师不利希望中国出手相助的考虑,这也是特朗普“善于漫天要价就地还钱”的传统做法。

  特朗普可能会对华启动贸易调查的消息一公布就引发了各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。外界对于特朗普上任以来,采取一系列措施破坏了以规则为基础的贸易承诺和几十年来建立国际合作的努力已早有微词,而启动“301”调查则提供了更多“燃料”。

  彼得森国际经济研究所高级研究员查得·布朗认为,特朗普对华启动“301”调查是在使用一项过时的美国贸易法条款,其代价是巨大的,只会让美中贸易情况更加糟糕。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明也指出,启动对华经贸调查给美国所带来的结果,可能还不止“伤敌一千自损八百”那么简单。“中国的产业体系实际上相当完整。我们承认我们的产业发展水平整体上低于美国。但是,自我保障能力还是很强。相对来说美国的经济程度化水平确实很高。但是他对外依存的需求也很大,如果中断了对外依存,对于美国来说承担的成本也会很大。”

编辑: 杨璇铄
关键词: 美国;特朗普;中国;贸易行为;调查