央广网北京11月26日消息（记者何源 丁飞 冯悦）据中国之声《新闻纵横》报道，经历过职称评定的人肯定对“职称英语考试”并不陌生。这个从1999年开始实行的考试直接关系到不少机关事业单位的工作人员晋级职称，是在职人员申报职称的硬指标。如果英语不及格，你连申报职称的资格都没有。

　　“职称英语考试”设立20多年来，一直伴随着“一刀切”、“鸡肋”等质疑。今年3月，中央出台了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，其中明确提出：“职称外语不作统一要求”或“职称外语不作为职务评审必备条件”。政策明确半年后，各地落实的情况如何？

　　全国职称外语考试是我国企事业单位专业技术人员晋升职称的一道“硬杠杠”。除少数符合免考条件的群体外，大部分企事业单位职工都需要通过相应等级的职称外语考试，才具备申报相应职称的前提条件。多年来，平均每年约有百万人报考职称外语。

　　今年3月中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确表示，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

　　目前，全国至少已有北京、广东、河南、山东4个省份和浙江温州出台政策，取消了职称外语考试的硬性要求，明确“职称外语不作统一要求”或“职称外语不作为职务评审的必要条件”。此外，山西、江西、吉林长春、江苏常州等地提出，申报中级及以下专业技术资格不作职称外语要求。然而，多数地区和单位仍在等待观望。

　　人社部新闻发言人李忠表示，目前，人社部正在按照党中央、国务院的要求，研究制定深化职称制度改革的意见，将不断完善职称外语政策，对不同职业、不同层级、不同年龄的专业技术人员作出不同要求；对于基层、年龄较大和具有较高外语水平的专业技术人员，以及对外语水平要求不高的一些岗位可以不作职称外语要求。

　　作为职称评定“敲门砖”，职称外语考试成为部分机构和个人的摇钱树，滋生各种乱象。考前，各类“保过”培训信息满天飞，有的培训班甚至公开指导作弊；考中，代考、传送试题答案等舞弊行为屡禁不止；考后，掌握考生个人准确信息的机构声称可以“网上修改成绩”。湖南省人事考试院去年通报显示，两年内全省人事考试中存在严重违纪考生共3168名，其中职称外语考试就有1841人，成为严重违纪重灾区。

　　过去十几年，大家对英语职称考试的质疑声一直很强烈，但多年来这项考试仍旧屹立不倒。当初为何会设立这样的考试？现在是否到了该取消的时候了呢？

　　这项让人头痛的考试，始于上世纪90年代。1990年11月，随着全国企事业单位首次开展专业技术职务评聘，原人事部出台《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》提出，评聘专业技术职务须严格坚持专业技术职务试行条例所规定的能力、业绩、相应的外语水平等基本任职条件。

　　在各省区市职称外语等级考试试点基础上，原人事部规定，从1999年开始，全国统一职称外语等级考试，并要求专业技术人员担任或晋升相应专业技术职务，必须取得相应职称外语统一考试合格证书。

　　李忠表示，职称英语考试是人才评价的一项重要内容。我国非常重视人才培养、引进、使用、激励等一系列机制建设，特别在人才评价机制方面，也会从我国国情出发，采取一些有针对性措施，保证在人才工作方面能够更加适应经济社会发展的需要。

　　中国人民大学劳动人事学院劳动力市场教研室主任丁大建说，当年把“英语能力”考核纳入职称考试，是因为不同的人从事不同的工作，标准不好建立，于是采用英语考试统一考，既有难度，也有操作性。而显然，现如今再一刀切已不合时宜。“过去人事部统一管理。但在市场经济条件下，职业多元性，职业性质不同，有些职称，学校评教授，研究人员，或者搞交流的需要国际化；有些职业根本用不着英语，而且我们已经有很多社会化英语水平考试。”

　　时任人社部副部长王晓初曾表示，职称外语改革一直在有序进行，试点方向按不同专业领域进行划分，一些情况不可以免试，防止一刀切和形式主义。改革将让职称外语更实用，对实际工作有效。

　　李忠认为，我国在职称评价的实际工作中确实存在“一刀切”的问题。多年来，人社部也在不断探索完善外语职称考试政策，各地人力资源和社会保障部门也根据实际情况制定了相应办法，防止职称评审过程中的“一刀切”现象。