中广网北京6月15日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，在国内外经济学家谈到中国经济前景时，“地方债”似乎是一个永远绕不过的词。

　　中国的地方债，是相对于国债而言的。指的是地方政府及地方公共机构发行的债券，目的是筹措地方政府的财政收入。对于中国“地方债”的评价和预期，向来都有悲观和乐观两种观点。

　　悲观者眼中，中国的“地方债”就像一个水位不断上涨的堰塞湖——随时有“倾泻而下”的风险。但对乐观者而言，现在的“地方债”相比迅猛增长的中国经济，它的潜在危险实在不足为惧。

　　近日，财政部与审计署相继发布相关报告，再度引发了人们关于“地方债”的讨论。财政部公告显示，首批地方政府债券于昨天（14日）招标发行，安徽、新疆、甘肃、福建四省区的债券发行总量为422亿元。

　　有媒体从一些省份的资金安排计划中发现，有三分之一以上的发债融资将用于偿还到期地方债。

　　几乎同一时间，审计署发布的地方债报告则显示，36个地区去年底债务余额共计3.85万亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长了近13%。

　　2010年确立的“地方债发行原则”是：控制新增、逐步化解。但为何今天的地方债发行如雪球般越滚越大？究竟该如何化解其中的矛盾？

　　普通人债务多了，日子过得艰难，地方政府也是一样，也正因此，人们更加关注“地方债”的情况。国家审计署的最新报告中，并没有提及全国地方债最新的总体规模，不过，国家审计署副审计长董大胜在上个月估计，目前各级政府总债务规模在15万亿元至18万亿元。即便数据动辄以万亿计算，很多业内分析人士仍然对此持保留态度，兴业银行首席经济学家鲁政委强调，审计署列出的内容只是“表内”的审计情况：

　　鲁政委：就是明确地列在我这个表里面，就是现在看的很清楚，就是我要管的，可是所谓的或有部分，目前审计署审计的是从实质的法律关系来讲，但是从实质的经济摄入的关系来讲，就审计不清楚了。

　　鲁政委以江西赛维集团举例，现在地方政府的行为边界存在不清楚的地方：

　　鲁政委：比如说江西赛维，赛维在它出问题之前是民营企业，本来和地方政府的债务负担是没有任何关系的，但是后来它陷入困境了，那么地方政府说我把它收下来，它就进入政府的表内了。那么，这个到底要不要经过一个合法化的程序，我想如果这样的事情我们不界定清楚，无论怎么审计，恐怕对于地方政府的或有债务，都是审计不清楚的。