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北京出租车涨价势在必行 “怎么涨”还存在分歧
2013-05-24 07:08 来源：中国广播网我要评论
中广网北京5月24日消息（记者潘毅 纪乐乐 马喆）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天，北京市举行出租车价格调整听证会。两套听证方案希望通过价格手段缓解北京打车难问题。最终，出席听证会的24名现场代表有23名赞成价格调整。
北京出租车价格上调已成定局，涨价能否给“打车难”画上句号？听证会上“涨”声之外的质疑，点出的是危机还是希望？
听证会现场：北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制听证会现在开始。
听证会上，每位代表在陈述之前，都首先介绍自己如何当选本次听证会代表的。本次听证会的25名代表来自各行各业，有政府部门、专家学者和一般消费者、也有来自出租车行业的驾驶员及公司的代表。
代表的意见，有两个“共同点”——一个是，基于目前的调价方案，大部分代表都同意涨价；另一个“共同点”就是，在大部分代表的发言中几乎都有“但是”两个字的转折——都认为解决打车难的问题，光是靠涨价是远远不够的。
代表杜立群：我同意方案一。但是也有我自己的看法，不能是现在这样一个出租车价格调整的方案就可以了。一是要明确出租车定位，到底它是公共交通还是个性化的交通，是市场行为还是政府应该补贴的行为。二是应该适当放开出租车的总量和它的经营牌照，应该有所放开。
涨价后的收益归谁，这个问题是司机和消费者共同关心的——本次调整方案提出人代表，北京市发改委收费管理处处长李虹在听证会上重申，企业不参与本次调价收益分配。
李虹：企业不参与本次调价收益分配，调价后计价器调整费用由企业负担。同时，严格控制企业承包金标准，禁止企业借机提高。
之前有业内人士担心，调价后出租车公司是否会通过提高份子钱等行为变相从调价中分一杯羹。
代表李桂林：调价后出租公司绝对不能再以种种理由给出租司机涨价，否则本次调价就没有意义。根据我调查现在已有个别出租公司已经调高了定点定期保养的费用，请主管部门抽查纠正。
来自行业内的出租车驾驶员代表李文岩选择的是方案二，涨两块六。她向在座的代表表达了从业者的难处，工作时间长压力大、无休假、健康受到影响。
对于方案中翻了一番的低速行驶费，李文岩以自己为例，算了这样一笔账。
李文岩：我想请各位代表算一笔账，在等候分配上，5分钟2公里，很多乘客是不同意的，我给您一个数据，我是单班司机，我是5175元的份，咱们按《劳动法》来说，除以20.9天，除以8小时，我一小时的份钱是30.95元。但实际我现在的等候是每小时24元，我不算油耗，我每天就在赔钱。这次如果从出租司机的角度来说，我们希望不是说高峰期翻倍，应该是整体翻倍。
而此前社会上引起热烈讨论、关于破除出租车牌照和数量管制的问题，在听证会上也被抛了出来。代表杜立群建议，将6.6万辆车的总量放开。
杜立群：过去我印象中在做规划的时候咱们定的是58000辆，那是基于当时的人口基数。但是现在人口已经增加到了2000多万人，所以出租车总量是不是需要有一个调整？
代表李桂林则提出，能不能尝试对营运模式进行调整。
李桂林：是不是可以把这个行业放开？把黑车干脆转正，比如说价格让它低点，也交点管理费，让社区管起来，让它的价格比真实出租车价格降低一些，这样是不是也可以解决老百姓打车难的问题。
但是来自出租车公司的代表梁海晨则直接对这一观点进行反驳。
梁海晨：关于总量控制和特许经营。我认为是政府调控市场，保证行业健康发展的必要手段，必须严抓不放。凡是认为垄断、保护伞，要求破除等等这样一些论断，对于这个行业是种十分危险的思想倾向。
听证会的最后，听证人、北京市发改委副主任刘印春汇总了这次听证会的初步意见。
刘印春：25位听证参加人中有23位参加人同意调整出租车租价和燃油附加费动态机制，有1位部分同意方案，有1位听证会参加人不赞同调整。在同意调整的23位中，有13位同意方案一，其中还有3位对方案提出了修改意见。有8位赞同方案二，同时还有2位提出了新的方案与建议。
尽管对于“怎么涨”还存在分歧，但是目前看来，涨，已经是势在必行。听证会代表杜立群说，虽然他赞同涨价，但是他更关注涨价后的效果评估。
而听证会代表张瑾则希望，这次调价能成为解决“打车难”问题的起点：
张瑾：听证会不是涨价的结束，而是出租改革的开始，缓解打车难应该从交通拥堵开始，我希望出租车调价的四两能够拨动北京520万辆的千斤。
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编辑：邵波涛
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