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美国总统特朗普签署行政令 拟要求联邦部门紧缩H-1B签证

2017-04-19 16:42:00来源:央广网

  央广网北京4月19日消息(记者张筱璇)据中国之声《新闻晚高峰》报道,“买美国货、雇美国人”,这是美国总统最新一项行政命令的核心内容。当地时间18日,美国总统特朗普签署行政命令,拟要求联邦部门紧缩H-1B签证,以确保只有外国高级专业人才才能获得这一签证,在美国工作。

  对于想要留在美国工作的中国留学生来说,H-1B签证是最为重要的一项工作签证。不过,虽然在一些美国人看来,持有H-1B签证的外国人可能已经“抢了他们的饭碗”,但对于申请者来说,这一项目早已是“僧多粥少”,不仅要拼工作、拼学历,还要拼一拼运气,通过抽签决定去留。

  在北京生活,买车摇号抽不中,意味着你要继续等待至少两个月,才有机会在下一次抽签中抽中上牌资格,晋升为“有车族”;而如果你刚从美国高校毕业,想在美国工作却没能抽中H-1B工作签证,下一次的抽签机会要等待整整一年。

  在美国旧金山一家公司工作的小夏,去年6月从学校毕业,今年4月第一次递交H-1B签证申请。即便已经拿到硕士学位、有了稳定的工作,签证申请“一次中签”的概率,也只有不到六成。据小夏介绍,“毕业前也可以申请,但因为毕业之前是本科的学位申请,我现在申请是(以)研究生学位来申请,概率会大很多。今年前两天公布的是有19万9千人,只有8万5千个名额。本科的概率大概是30%,研究生和博士大概是50%、60%。”

  目前,小夏正在等待美国移民局的回音。若能一次中签,自然皆大欢喜,但如果不幸落空,统计学专业的小夏还可以申请延长24个月的学生签证,而大量商科、文科专业的毕业生,则要直接面临被美国政府“扫地出门”的困局。

  为了继续留在美国,有部分留学生会选择“另辟蹊径”,比如重新申请一个留学项目,以学生身份在美国打工。不过,这样迂回的手段,并非没有风险。

  小夏介绍,“如果是商科或文学、文科专业没有延期政策,他们可能只能挂靠一个学校,通过一所新学校申请学生在读期间可以打工的一个签证。这是比较普遍、比较多的做法,但移民局可能认为只是为了工作才申请这项目,或查到你没有上课。还有一些大公司可以把雇员外派到海外的公司,第二年可以在海外重新申请。”

  事实上,对于部分毕业生以学生身份打工的情况,美国政府早已心知肚明。去年4月,美国媒体披露,美国国土安全部派卧底探员在新泽西州办了一个假大学,吸引不法中介上门“潜伏”两年多之后“收网”,导致21名留学中介被捕,上千名学生面临被撤销签证遣返回国的命运。

  正规的签证“阳关道”越走越窄,不正规的“蹊径”也面临巨大风险,随着美国H-1B签证政策不断收紧,已经有不少留学生不得不放弃“美国梦”,离开这个生活多年的国家。

  尽管新政的具体条款还没有正式出台,特朗普此前的强硬态度已经影响到了今年的申请。此前,美国移民局已宣布从4月3日起暂停所有H-1B签证加急审理服务,本月17日,美国移民局发布的数据显示,本年度H-1B签证申请数量自H-1B签证超出配额实行抽签后,首次出现下降,跌破20万大关。

  通过这一系列的强硬喊话和具体政策,特朗普希望达到什么样的目的?除此以外,新政还可能产生哪些影响?

  据中国国际广播电台驻纽约记者钱珊铭介绍,《金融时报》援引特朗普政府官员观点表示,这项行政令旨在终结欺诈和其他滥用H-1B签证计划的行为,尤其是一些美国科技公司的外包商。特朗普政府不希望通过随机抽签的方式颁发签证,而希望采用一种能够更好地奖励拥有较高技能和高级学位的申请人、避免压低美国工人工资水平的制度。

  此前,收到H-1B签证最多的是科技外包公司,这些科技公司一直反对收紧H1B签证,认为此举会威胁创新,难以聘请外国专业人才。而近年来,硅谷一些公司和部分外包公司一直被指责将H-1B签证发给了技能较低的IT工作人员。特朗普此次针对H-1B签证发布最新的限制条件意味着只有领高薪的外国高级专业人才可利用此签证在美工作,对于想要留美工作的留学生们包括中国留学生,将形成不小的冲击。

  此外,有媒体分析指出,这项行政令尚存在局限,最终落地需要得到国会的支持。而企业团体很可能会努力对抗这一收紧H-1B签证计划的行政令。

编辑: 倪艳楠
关键词: 美国;行政令;留学生;签证