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四部门联合发文治理校外培训机构 盘点各国学生校外补习现状

2018-02-27 12:15:00来源:央广网

  央广网北京2月27日消息(记者沈静文)据中国之声《全球华语广播网》报道,校外班,上不上?对于这一问题,教育部门的政策和家长的选择,往往有着截然不同的答案。据中国教育学会数据,2016年我国有中小学生1.8亿,中小学课外辅导学生超过1.37亿人次,市场规模超过8000亿元。

  昨天(26日),教育部、民政部、人社部、工商总局四部门联合发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,将全面开展拉网式摸底排查,治理一些校外培训机构存在的“应试”倾向、超纲教学等突出问题。

  教育部基础教育司司长吕玉刚通报,教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门启动对校外培训机构的治理,其中既包括证照不符合条件的机构,也包括“应试”倾向、超纲教学等突出问题。吕玉刚指出,要坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

  校外培训机构存在并非一朝一夕,此次治理也并非教育部首次亮剑校外培训乱象,如何确保专项治理有效?教育部基础教育司副司长俞伟跃介绍,针对校外培训机构的不良行为,鼓励社会监督举报。坚决查处中小学教师课上不讲、课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。此次将压力传达至“人”的身上,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。俞伟跃说,《通知》要求2018年6月底前对各地的举报电话进行汇总,下一步要在加强监督方面努力。

  那么其他国家的校外培训机构是怎样生存的?需要教育主管部门的治理吗?

  韩国:校外补习文化盛行 超纲教学不足为奇

  由一群年轻演员担纲演出的青春校园剧《学校2017》,描绘了韩国学生的校园生活,其中包括放学后必上的补习课。剧集第一集就有这样一个画面:一栋挨着一栋的建筑贴满各种补习班的广告标语,大楼外都是赶着去上补习班的学生……

  望子成龙、望女成凤,韩国父母的这个心愿尤为强烈。据媒体披露,韩国校外补习文化因此相当盛行,超纲教学等已经不足为奇。韩国政府试图打击该国补习文化,包括曾禁止开办补习班、限制补习班必须在晚上10点停课,但每一次都因家长团体抗议无疾而终。

  首尔大学博士生张帅对韩国盛行的课外补习文化也印象颇深。她介绍说,在韩国,这样的校外培训机构一般都被称为“学院”。从幼儿园到大学不仅有公立的,也有相应的私立学校,几乎平分秋色。家长从计划要孩子起,就着手计划孩子上学的事,各种各样的学院随处可见。

  韩国的学院就是中国的补习班,每个孩子都要至少参加两三个补习班,在这方面花费非常多。在韩国流传着这样一句话:孩子要有一个好的前程,就需要爷爷奶奶的财力、爸爸的不关心、妈妈搜集信息的能力。妈妈们凑在一起相互分享教育信息,了解哪家教育学院更好或是哪家补习班有新的形式,其中包括了各式各样的教育,早期教育、未来教育等都非常流行。

  孩子们在课外学习的学院几乎都会教授各种提前的知识,一般学院只教授未来要学习的知识,但这已经不能够满足家长们的需求了,他们还会挑一些以特殊形式为学生上课的学校。比如韩国的高中、大学会在学校教学中让学生们自己动手,或是分小组上团体课,这就要求学生有合作意识、解决问题的能力,以及创新性思维。一些课外补习班就开设了专门锻炼这些能力的课程来吸引学生。    

  德国:学生升学压力较大 校外培训机构十分规范

  《全球华语广播网》德国观察员薛成俊表示,虽然德国中小学生在校学习时间不长,特别是小学只有不超过5小时,但有条件的家长都不会放任孩子在课后玩耍,参加校外培训就是表现之一。而德国的相关培训机构也非常规范。

  德国各州实施的都是义务教育。德国中小学绝大多数实行半日制,小学生每天在校时间不超过5小时,且家庭作业非常少,但这并不代表德国孩子就没有压力。德国小学只有4年,之后学生会根据成绩被分流到更高一级的不同学校,成绩较好的孩子进入文理中学继续连读至12年级后,进行高中毕业考试,再根据最后的分数申请不同大学,热门专业如法律和医学对分数的要求就很高。所以,在学校之外,凡是有条件的家庭都不会任由孩子玩耍,家庭条件越是优越,父母对孩子抓得也就越严格,会通过校外辅导来提高孩子的综合学习水平。

  德国很多行业都有相应的规范和资质要求,教育领域更是如此。因此,德国的校外培训教育非常规范,无需主管部门进行专门整治。父母可以根据实际情况为孩子选择适当的课外培训,但也不会把时间安排得满满当当,孩子的休息完全可以得到保障,不会疲惫不堪。

  美国:校外补习内容多侧重文娱、体育、领导力等方面

  据华尔街多媒体记者赵冰晶介绍,美国一些顶级高中的学生也会参加课外辅导班,但补习的内容多为文娱、体育、领导力等方面。

  美国的一些顶级高中里,90%的家长会给孩子请家教,但中美两国的补习在课程上有所不同。中国的补习更多侧重数理化、奥数等方面的补习,而美国的孩子放学后最多的补习活动则在文娱、体育等方面。因为在常春藤名校的招生录取工作当中,招生官已经不满足于申请者的高SAT、高GPA了,兴趣特长、领导力以及社会奉献度都是美国名校甄别人才的重要标准。

  如何考察孩子们的领导力呢?对此美国补习社也在想方设法地包装自己机构的学生,譬如假期组织学生们去非洲救济难民、到地震灾区赈灾,以此达到美国名校青睐的领导才能标准。此外还有体育训练,往往定期还有联赛,针对各大著名竞赛,美国也有相应的培训班、训练营,譬如针对模拟炒股比赛的少年股票投资营,以及全球知名的英特尔科学奖。入围的中学生有研究癌症基因的、有研究中国股票的、有解决数学猜想的、也有建立数学模型研究电脑运算的。这些孩子们的知识基础和相关培训也都来自于各种兴趣培训班。

编辑: 张潇祎