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默克尔将首次与特朗普举行会谈 专家:德国谈判筹码略单薄

2017-03-17 12:37:00来源:央广网

  央广网北京3月17日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,经历数个月的观察和酝酿,又遭遇美国东海岸的暴风雪,德国总理默克尔在不得不推迟了4天行程后,终于要见到特朗普了。

  华盛顿时间17日,北京时间周六凌晨1点20分,默克尔将首次与特朗普举行会谈。德国媒体有评论称,这可能是默克尔担任总理以来最困难的一次会晤。

  据中国国际广播电台驻德国记者报道,对于此次会晤,务实谨慎的默克尔做了很多准备,其中一大重点在于贸易领域。德国近年来一直对美国享有贸易顺差,统计数据显示,2015年,德国对美国出口达到1272亿美元,而美国对德国出口只有499亿美元。

  近来,美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗不断把矛头指向德国,一是指责其操纵欧元汇率,导致欧元币值被“严重低估”,损害了美国利益,二是声称对德贸易逆差是美国必须处理的难题。

  德方最近担心,德美或欧美之间可能发生大规模贸易摩擦。为此,默克尔此次出访带上西门子首席执行官乔·凯瑟和宝马总裁克吕格。两位企业家将负责向特朗普阐述他们为美国创造的工作岗位与培训机会。此外,默克尔会和特朗普谈到乌克兰冲突、对俄罗斯关系、欧盟和北约前景等。

  德国《明镜》周刊披露,如果特朗普在贸易问题上不让步,默克尔已经准备好反制措施,晓以利害,让其“知难而退”。这些措施包括对从美国进口商品逐步增加关税,减免德国企业的进口税。默克尔还希望借助欧洲整体的力量。当前,欧盟正在调查一些美国企业,如谷歌的违规竞争,麦当劳和星巴克规避税收,如果需要,德国政府可以施加影响力,让调查范围更加宽泛。

  据介绍,从执政理念,到政策主张,再到行事风格,默克尔和特朗普两人大不相同,可以预料这是一次不轻松的访问。特朗普在竞选期间对默克尔的难民政策、德国对美贸易顺差多加批评,还抛出“北约过时论”等。特朗普竞选时称,将针对德国对美国数百亿美元的贸易顺差采取措施。之前在接受德国媒体采访时,他批评德国宝马、戴姆勒、大众等汽车公司没有在美国生产更多汽车,威胁将对它们在墨西哥生产并对出口美国的汽车征收35%的惩罚性关税。

  德国媒体认为,一旦美国向德国或欧洲等发动贸易战,德国会受到巨大冲击。除了政策分歧,特朗普表现出来的民粹主义、保护主义等立场,更让德国方面担忧。去年11月特朗普当选之后,默克尔发表声明,特意强调德国愿意在“共同价值观”的基础上与美国密切合作。今年2月,她在慕尼黑安全会议上表示,保护主义和民粹主义不是解决方案。在一些西方媒体看来,特朗普上台后,默克尔成了“西方秩序的最后守护人”。然而,无论如何,德美关系要继续走下去,在特朗普1月20日就职后,默克尔和特朗普多次通话,最终促成了此次访问。

  为了这次会见,默克尔做足了功课,她观看了特朗普的演讲,仔细研究对他的采访,包括1990年《花花公子》杂志对他一次长时间的问答。不仅如此,默克尔的随行人员还仔细分析了特朗普与英国首相特雷莎·梅、日本首相安倍晋三以及加拿大总理特鲁多等其他国家领导人的会面情况,并与同级别的美国官员进行交流,研究如何应付这位难以捉摸的前真人秀明星。

  虽然在传统意义上,美国与德国是关系密切的盟友,但过去一段时间,默克尔首相与特朗普总统之间的互动,显得并不和谐。双方不断在移民政策、贸易理念等方面发出截然不同的声音。中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示,默克尔代表的主流欧洲政治理念,确实和特朗普存在不少分歧。

  首先,特朗普上台后,以美国利益优先,对全球化、全球责任、多边主义不感兴趣,这与主流欧洲价值观和理念截然相反。因为欧洲强调有效的多边主义,全球治理,跨大西洋联盟。

  其次,最重要的区别是因为欧洲现在处于困难时期,荷兰大选尽管有惊无险,但是极右翼势力的影响不容小觑。随后的法国大选,再加上德国本身9月份也要大选,美国不仅在这方面没有去帮助欧洲一体化,帮助主流政党赢得大选,反而说出风凉话,这让现在欧洲政治家们非常的反感和不爽。

  此外,美国和德国的分歧在于特朗普上台后,推行所谓美元资金的回流,美国工作机会的回流,这对于德国、中国等贸易顺差大国施加了更大的压力。以及在外交上的重要分歧就是“禁穆令”,因为欧洲也面临着很大的穆斯林移民问题,这些穆斯林国家对于美国反感,也可能导致会对整个西方反感,美国离穆斯林国家比较远,而欧洲身在其中,所以欧洲的领导人也非常紧张。

  即便存在如此多的分歧,默克尔仍要主动前往美国,寻求美德关系、甚至美欧关系的解决之道。这其中,一个重要话题是,在特朗普明确放弃“跨太平洋伙伴关系协定”,也就是TPP之后,美欧之间的“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”,也就是TTIP,还有继续推进的可能吗?

  对此,王义桅分析认为,特朗普上台后中断了TPP,对TTIP也不关心,这给了欧洲很大的冲击。因为美欧之间的贸易和投资关系是世界上最紧密的,一年的贸易额和投资额都是天文数字。搞TTIP谈判就是因为要重新树立西方在全球贸易投资规则上的话语权,现在整个欧洲的经济有所复苏,但是政治上不稳定,所谓的欧盟解体,或者退出欧盟的政治风险还没有解除。面对欧洲经济的问题,除了内部以外,首先要稳住外部环境,还需要主动做美国工作,这是默克尔肩负的重要使命。特朗普主要集中在美国就业回流、资金回流、经济增长、基础设施投资等方面德国所代表的欧洲国家可能帮得上忙,可以给美国创造更多的就业机会,包括消除贸易顺差。  

  在默克尔此次访美之后,德国汉堡将在今年7月举行本年度的G20峰会。按照外交惯例,美国总统将成为会议主办国的重要客人。但直到如今,特朗普仍没有明确确认出席本年度G20峰会。如今,默克尔带着诸多期待访问美国,能够确保双方关系得到有效缓和吗?

  王义桅指出,默克尔的谈判筹码,似乎显得相对“单薄”。美欧之间的关系从冷战结束以后一直充满了很多波折,因为以前是对付苏联的需要,欧洲从属于美国。冷战结束后,他们希望建立平等的关系。欧洲方面开始积极地推动跨大西洋自由贸易协定谈判,但现在进展不是很乐观,默克尔本人也面临着很大压力。例如贸易摩擦和汇率问题,包括美国对多边贸易、多边主义的支持,欧洲方面能够游说美国的可能性也不大。因为特朗普对欧洲,对多边领域确实不是很感兴趣,再加上实力地位,他的谈判筹码较小。默克尔此次访美能不能够成功是个大问号。

编辑: 杨璇铄
关键词: 德国;总理;默克尔;特朗普;美国;欧洲;美欧关系