央广网蓝山9月23日消息（记者蒋琦 姜文婧）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，曾经的湖南省蓝山县毛俊村，是一个远近闻名的“法外之地”：村霸横行、帮派林立、宗族势力各据一方。如今，通过建立公开透明的监督机制，用“国法村规”取代“江湖规矩”，村民的观念和风气发生了根本性变化。14-09-23 新闻和报纸摘要全文 >>>

　　一进湖南蓝山县毛俊村的村口，就可以看见一块醒目的石碑，上面刻的是该村103个姓氏，这个名副其实的 “百家姓村”常住人口有5100多人。正是村民人多“姓”杂、利益多元，曾经的毛俊村一度成为“失控村”。90年代曾因村干部招待费超标多买了三斤石蛙，村民一怒之下将村里30多亩松林砍光表达不满。村支书廖仁旺认为，要把103姓拧成一股绳，关键是要以“民主公开”凝聚人心。

　　廖仁旺：2005年以前村里治安非常乱，为什么？就是不民主。在民主这方面理顺了，老百姓他就服气了。工作就很顺畅了。

　　09年开始，毛俊村通过充实基层党组织力量，建立公开透明的监督机制，提出要让村民听干部的，首先干部得听村民的。廖仁旺介绍，所有重大事项都必须通过村民代表大会集体决策，出现争议时实行票决。村里还成立了一个由村民代表组成的监督委员会，负责对村支两委的工作尤其是财务实行监督。

　　廖仁旺：每个季度要检查一次，每一年村干部要向他们汇报工作，汇报完了之后，就投票，投票率达不到70%的，就取消评奖评优，达不到60%的取消村干部资格。

　　村民廖建国便是村民监督委员会的一员，谁能想到他十年前是村里“72大”帮派的老大，他说：说句实在话。以前对村委不感兴趣，都是你们讲了算对不对，现在自己参与在这里面，最主要是自己有表决权有决策权。

　　在充分发扬民主的基础上，在毛俊村“规则意识”也越来越深入人心。廖仁旺告诉记者，村里大到重大项目建设，小到一瓶水一张的开支，事事有章可循。每年财政收入的75%以上投入到基础设施建设和民生工程。

　　廖仁旺：把人约束在制度的范围内，比如我当村支书，贪一分罚一万，普通村干部贪一块罚一千。 

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