央广网北京4月25日消息（记者孙莹）北京市人民检察院第二分院今天上午发布《证券犯罪检察白皮书》，2012年至2017年，该院共办理证券犯罪案件21件28人。这些案件涉及内幕交易、泄露内幕信息罪和利用未公开信息交易罪两个罪名，呈现出“老鼠仓”案件持续高发、发案领域日趋广泛、内外勾结、合伙作案现象突出、犯罪分子反侦查意识较强、犯罪手段网络化趋势明显、严重破坏资本市场秩序等特点。

　　检察机关作为国家法律监督机关，肩负着打击证券犯罪、维护金融秩序的重要职责，是健全金融法治、保障国家金融安全的重要力量。北京市检二分院立足于金融检察专业化平台，严格依法办理金融证券犯罪案件，并积极依托办案延伸防控证券犯罪职能，着力打造首都金融检察品牌，取得较好成效。

　　设立专业化办案机构——北京市检二分院于2004年在公诉处设立了全国首个金融犯罪专业公诉组，先后办理了“中科创业”操纵证券市场案，黄光裕内幕交易案、“股市黑嘴”汪建中操纵证券市场案等，在此基础上于2016年在北京市检二分院设立了全市唯一的分院级金融犯罪案件专业化办案机构——金融犯罪检察部，在办案中坚持专业平台、专业工具、专业素质“三位一体”的理念，开创了防控证券犯罪的新局面。

　　对证券犯罪案件集中管辖——根据北京市人民检察院、北京市高级人民法院、北京市公安局的意见，由北京市检二分院对全市的证券期货犯罪集中管辖。

　　打造专业化办案团队——北京市检二分院金融犯罪检察部现有6名员额检察官、16名检察辅助人员，其中具备硕士、博士学历的检察人员约占总人数的64%；有7名检察人员具有证券从业资格或基金从业资格；团队中包括全国侦查监督业务标兵、全国公诉业务标兵、首都十大杰出青年法学家等专家型、领军型人才。

　　在依法履行检察职能，严厉打击证券犯罪方面，北京市检二分院的三个做法也引发了媒体的关注。

　　依法履行批捕、公诉等检察职能——北京市检二分院近年来办理了一系列具有典型意义的证券犯罪案件，如明确违法所得认定标准的段某内幕交易案、“零口供”的李某利用未公开信息交易案，彰显了集中管辖后对证券犯罪的打击力度。办理了一批典型的涉及证券领域的职务犯罪案件，如中国证监会发行监管部原处长李某受贿案，该案涉及上市公司监管、再融资审批等业务，在资本市场起到了较强的震慑作用。

　　探索适用认罪认罚从宽制度——北京市检二分院办理了北京市首例证券犯罪认罪认罚案件，被告人张某当庭自愿认罪并主动缴纳罚金。该案判决公开后，潜逃在外地1年2个月的同案犯杨某主动到市检二分院投案。

　　完善行刑衔接机制——北京市检二分院邀请中国证监会稽查局、市局经侦总队旁听典型案件庭审，并与公安部证券犯罪侦查局、证监会稽查局、市局经侦总队、法制总队多次进行案件研讨，就违法所得的计算、信息传递行为的证明问题初步达成共识。

　　另外，检察机关主动延伸检察职能，着力防范和化解金融风险。他们参与金融业态预防治理、打造证券犯罪理论研究平台、关注证券市场前沿问题。同时，开展了以案释法普法活动；与中国证券法学研究会、中央财经大学法学院签订检学共建协议；与监管部门联合举办执法培训，赴上交所、深交所实地调研，参与证监会稽查局内审培训工作，助力完善金融安全防线。