“海绵”项目让城市会“呼吸”

　　池州地处长江之滨，境内水系丰富，降水充沛。环绕的水体为池城增添灵气的同时，也带来不少困扰：老旧的城市基础设施逢雨必涝，常年深埋地下的供水管线也经常“跑冒滴漏”，加之硬化路面越来越多，降雨回补地下水的能力越来越弱，雨季来临时城市内涝严重，城市水体水质不稳定。

　　常年在池州生活的刘先生戏称：“过去来一场暴雨，我家成了‘海景房’，邻居的小汽车还被‘泡澡’。”

　　汛期“看海”、水质黑臭等“城市病”，成为池州的痼疾，也影响着城市的可持续发展。2015年，池州被确定为全国首批16个海绵城市试点城市之一，为其根治水患迎来了契机。

　　“海绵城市的核心理念是‘渗、滞、蓄、净、用、排’。通俗来说，城市像海绵一样对雨水呼吸自如，涝时吸水，旱时‘吐’水，让其在适应环境变化、应对自然灾害等方面具有良好的‘弹性’。”中铁四局池州海绵城市PPP项目经理部副经理葛培介绍，池州海绵城市建设试点区域面积达18.5平方公里，目前已基本完工，其中，他参与的池州海绵城市-滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目，正在打造一个95.5公顷的城市“绿肺”——天堂湖，提供雨水调蓄、防洪排涝、绿化灌溉等综合功能，促进雨水资源的高效利用和生态环境的保护。

　　金融“活水”为雨水找“出路”

　　“顺畅雨水的惠民工程，执行过程中可没有那么顺畅。”池州市财政局PPP中心工作人员陈诗武介绍说，中铁四局承建的池州海绵城市-滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目在2015年便有了雏形，但总投资需12.8亿元，让政府面临不小的资金压力：“项目一公布，邮储银行主动找我们沟通。我们决定用PPP模式，合力做成这件生态惠民、生态利民、生态为民的好事，让市民享受更美好的生活。”

　　PPP是公共基础设施建设中的一种项目融资模式。在这种模式下，政府和社会资本“联姻”，进行合作，参与建设，既可有效缓解地方财政压力，又有助于提高公共产品供给效率和服务质量。

　　“在这个海绵城市的项目中，邮储银行总行、省分行、市分行三级联动，60天内就完成10.24亿元贷款批复，全力支持中铁四局的工程建设。”邮储银行池州市分行行长程光华介绍，目前该项目已提款3.9亿元，项目涵盖的38公里环城道路改建、天堂湖公园建设进入施工尾声，即将迎来为期10年的运营期。“政银企利益共享、权益融合，让绿色民生项目建设实现‘加速度’，更让可持续性的城市生态建设不会‘打折扣’。”

　　记者了解到，一直以来，邮储银行安徽省分行贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面部署绿色银行建设工作，要求全行集结资金、网络、客户的优势，着力发展绿色金融。2017年末，该行绿色信贷公司贷款结余占全部公司贷款结余的13.36%，较2016年末增长了65%。

　　据邮储银行安徽省分行行长吴祖讲介绍，2017年末，安徽分行与池州市政府签署战略合作协议，五年内落地200亿元的真金白银，支持“绿色池州、创新池州、幸福池州”的建设，同时以池州海绵城市为样本，持续探索绿色金融发展路径，助力江淮大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

　　（刘昕怡）