3月15日马鞍山市召开人才政策新闻发布会，就新近出台的《关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见》、《马鞍山市技工大市建设实施方案》、《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》进行发布和解读。　　

马鞍山人才政策新闻发布会现场

　　三箭齐发推进人才兴市

　　为推进城市新时代现代化建设，适应日趋激烈的人才竞争形势，安徽省马鞍山市近日出台了《关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这是马鞍山市第一个专门关于人才发展的统领性文件。

　　在今年的3月15日，马鞍山市召开有关《实施意见》情况介绍的新闻发布会上，马鞍山市委组织部副部长、市人才办主任尹宗应介绍说，当前，马鞍山市正处在经济转型和城市转型的关键阶段，处于全面建成小康社会的决胜阶段。面对发展的新时代新任务，马鞍山比历史上任何时期都更需要广开进贤之路，广纳天下英才，充分吸纳和用好人才这个“第一资源”，打造“人才高地、活力诗城”。全面落实五大发展行动计划，大力推进创新驱动、开放联动发展“两大战略”，体现经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品位的“三高”要求，实现安徽省委对马鞍山创新发展、开放联动、党的建设“三个走在前列”的目标定位，迫切需要马鞍山加快构建人才支撑体系。

年轻干部及引进人才座谈会现场

　　“三马”工程广罗天下英才

　　据介绍，马鞍山实施人才引进的“三马”工程，即高层次人才引进“龙马”工程、青年人才引进“骏马”工程、柔性引进人才“驿马”工程。对引进入选“龙马”工程的高层次人才，给予引进单位最高500万元的奖补，对人才本人新入选国家、省级重点人才工程的给予最高50万元的补助，对高层次人才给予最高100万元的购房补贴等。与此同时，对青年人才即实行普惠制、全覆盖式的补助，比如所有在企业、科研等单位就业或在马鞍山创业的大学生、技能人才，均给予最高5万元的安家补贴。

　　马鞍山在大力支持人才引进的同时，也对本土人才尤其是本土中青年人才培育予以高度重视，确保现有人才用得好、留得住，真正实现“提高增量、激活存量、扩大总量”，“不能‘招来了女婿，冷落了儿子’，本土优秀人才也将获得支持培养和奖励。”尹宗应表示。

马鞍山市的人才政策吸引了众多青年参加就业招聘

　　大力提升人才政策“含金量”

　　据了解，马鞍山市在人才政策扶持方面，相比周边的城市有着自己特殊的优势，首先，奖补支持力度很大，市政财每年斥资3个亿设立人才专项资金，专门用于对人才引进培养、创新创业、生活保障等方面的支持奖补。其次，奖补标准比较高。马鞍山市在人才政策方面的各项奖补金额，与合肥、芜湖等周边同等城市相比不算低，并且具有城市特点的差异化优势。

　　马鞍山紧靠大城市、紧邻长三角，往来方便，信息通达，没有大城市的拥堵，也没有偏远城市的闭塞。同时，马鞍山正处于资源型城市转型发展的关键时期，培育新产业、发展新业态的需求强烈，因而创新创业的机会也很多，是年青人创业的好去处。同时马鞍山已连续四届蝉联“全国文明城市”殊荣，城市文明程度高，城里满眼绿色，乡村灵秀俊美。城市功能完善，环境优美，生活方便，非常适宜居住安家。

清华大学学子在马鞍山开展暑期社会实践

　　广泛支持青年人才创新创业

　　从《实施意见》中可以明确看出，在支持大学生为主体的各类青年人才创新创业或来马就业方面，马鞍山引进了“骏马”工程，着眼于加强人才储备、优化人口素质结构，大力支持以大学生为主体的各类青年人才创新创业或来马就业。

　　在支持创业方面，对于在马鞍山创业的大学毕业生，分阶段给予首担、首贷、首投、首补支持。二是择优扶持一批大学生创业，被扶持大学生可申请首担10万元以内的创业贷款担保，并给予贴息。三是按马鞍山市相关规定，对符合条件的，给予创业大学生贷款、投资、后补助支持。四是每年遴选20名左右优秀青年创业人才（团队），在3年设立期内每年给予5万元资助。

　　在生活保障方面。对在马鞍山自主创业或就业的大学毕业生、引进的中青年高级工及相应层次技能人才，与用人单位签订3年以上劳动合同，并参加社会保险的，分别给予博士生5万元、硕士生3万元、“双一流”大学（学科）和“985”“211”高校本科生2万元、其他高校本科生及高级工1万元的安家补贴，或每月1200元、800元、600元、300元的生活补贴。

　　科技创新政策出台亮点倍出

　　通过政策标题可以看出，马鞍山市创新政策最大的亮点是：“坚持以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。也就是说，企业愿意干、政府再支持，县区愿意干、市里再支持。突出企业主体地位，而不是高校、院所；从技术研发来讲，突出的高校成果转化，最终要为企业所用。

　　据了解，在创新政策出台后，马鞍山将重点在科技创新券、科技“小巨人”、扶持高层次科技人才团队、专利资助、众创空间、小微企业天使投资项目等七个现行政策的基础上，结合我市地处长三角都市圈、合肥都市圈城市群中，进行科技等高对接，重点吸纳了芜湖、合肥、南京等周边城市好的做法和经验。本政策除科技创新团队、重大公共技术研发平台建设要一事一议外，2018年将拿出1.57亿元资金，来兑现本次创新政策。仅招引高水平研发机构第一条政策，市政府将给予综合支持3000万元。目前，我们已下达政策预申报通知，即将全面兑现创新政策。

全国文明城市马鞍山掠影

　　技工大市建设扶持本土企业

　　记者从发布会现场得知，根据安徽省政府《关于印发支持技工大省建设若干政策的通知》（皖政〔2017〕54号）、马鞍山市政府《关于印发马鞍山市技工大市建设实施方案的通知》（马政〔2017〕74号）等相关文件精神，马鞍山本地企业可以从技工大市建设中获得以下几类政策扶持：首先是各类技能培训基地建设补贴。一是申办省级高技能人才培训基地、新兴产业省级综合竞赛基地，分别给予每个200万元、200万元补助。

　　其中，新兴产业省级综合竞赛基地申报成功的，市财政再按省补助金额的50%给予配套补贴。二是申办世界技能大赛主、副集训基地项目，分别给予500万元、300万元支持。三是申办省级示范性公共实训基地项目，给予每个3000万元支持。其次企业技能人才培养补贴、民生工程培训补贴、校企合作培养高技能人才补贴、企业举办职业院校补贴、企业高技能人才引进补贴等多项扶持政策将分别落实。（图/马宣）