1月31日至2月1日,安徽银监局召开2018年安徽银行业监督管理工作会议,深入学习贯彻党的十九大精神,总结回顾2017年工作,研究分析当前形势,安排部署2018年工作。安徽银监局党委书记、局长刘兰计出席会议并讲话。
会议认为,2017年,安徽银监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院各项决策部署,严格落实银监会党委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和践行新发展理念,以支持供给侧结构性改革为主线,扎实推进服务实体经济、防控金融风险、深化改革开放、强化系统党的建设,有力促进了全省银行业平稳健康发展。
会议指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经发生了历史性变化。对此,我们要坚持全面、辩证和发展的观点,科学处理好七个关系:数量与质量的关系、风险防范与处置的关系、虚与实的关系、金融去杠杆和银行“三性”的关系、经济效益与社会效益的关系、创新与规范的关系、主体责任与监管责任的关系。要把抢抓机遇和应对挑战有机结合起来,将准确把握存在问题与科学制定措施有机结合起来,通过锲而不舍地努力,推动辖内银行业改革发展和监管工作再上新台阶。
会议提出,2018年,安徽银行业改革、发展与监管工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实银监会、省委省政府的各项决策部署,坚持党对金融工作的集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持用新发展理念统领监管全局,积极支持供给侧结构性改革,打好防控金融风险攻坚战,全面深化银行业改革开放,推动银行业由高速增长向高质量发展转变,坚决守住不发生系统性金融风险底线,为加快建设现代化五大发展美好安徽提供更加优质高效的金融新动能。
2018年,安徽银行业改革、发展与监管工作的基本思路是:“一个抓手,六项措施,两个目标”。以深入开展“发展质量提升年”活动为抓手,增强银行业依法经营的自觉性,增强银行业风险防控的主动性,增强银行业服务实体经济的能动性,增强银行业改革转型的紧迫性,增强监管工作的有效性,增强党建工作的全面性,努力促进辖内银行业稳健运行,守住不发生系统性风险的底线。
会议提出,要按照党的十九大和中央经济工作会议、全国银行业监督管理工作会议部署,打好防范化解金融风险攻坚战。通过降低企业负债率、抑制居民杠杆率、压缩同业投资、规范交叉金融产品、整治违法违规业务、打击非法金融活动、清理规范金融控股集团、处置高风险机构、遏制房地产泡沫化、配合地方政府整顿隐性债务等措施使宏观杠杆率得到有效控制,金融结构适应性提高,金融服务实体经济能力明显增强,硬性约束制度建设全面加强,系统性风险得到有效防控。
会议指出,银行业服务实体经济的主要任务是以服务供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,推动实体经济高质量发展。一是有效支持重大战略。加大对“三重一创”等支持力度,精准支持合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省建设。二是有效支持重点区域。研究制定金融服务综合方案,支持资源型城市经济转型发展,支持对区域经济具有重要带动作用的重大项目、重要工程、重点客户,提供针对性强、附加值高的金融服务。三是有效支持薄弱领域。出台银行业支持实施乡村振兴战略、县域经济发展措施,引导股份制银行设立普惠金融事业部,推广“拎包银行”服务,支持农村“三变”改革试点及农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,引导县域法人机构将新增存款一定比例用于当地贷款。健全扶贫小额信贷政策,设立扶贫小额信贷绿色通道,推动完善扶贫贷款担保、风险分散和补偿政策。四是有效支持产业转型升级。制定银行业发展绿色金融指导意见,支持合肥市争创国家绿色金融改革创新示范区,支持巢湖、淮河、新安江等水域环境治理,支持“三煤一钢”企业化解过剩产能。
会议指出,要大力推动银行业提升发展质量。一是在深化公司治理改革上聚焦。加强股东穿透监管,规范董事会、监事会运作,把党的领导嵌入到银行的公司治理结构。二是在完善银行业体系上发力。继续推进设立非银行机构,稳妥推进省联社改革,引导农商行稳固县域法人地位,积极培育村镇银行,引导商业银行向皖北地区、大别山区等延伸分支机构、下沉网点。三是在促进银行业转型上攻坚。压实银行业金融机构做实内部风险防控“三道防线”,引导不同规模、不同类型的银行业金融机构区别定位、突出特色,实现可持续发展。四是在推动银行业高质量发展上着眼。重塑资产负债表和表外业务表两张报表,再造监督评价和监管评级两大体系,强化数据治理和信息科技两大支撑,支持银行业机构多途径补充资本。
会议强调,要全面加强党的领导。一是深入学习贯彻党的十九大精神。坚定把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好银行业监管工作的根本遵循。二是深入落实管党治党责任。始终把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,切实把思想和行动统一到中央关于今后一段时期经济金融工作的主要目标和任务上来。三是不断夯实基层党建基础。坚持“两手抓、两手硬”,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化党员教育管理监督。四是不断加强党风廉政建设。修订落实中央八项规定精神实施细则,驰而不息纠正“四风”,综合运用监督执纪“四种形态”,持续推进银监会党委巡视整改。
银监局党委班子成员出席会议。各银监分局局长,机关各部门、省银行业协会主要负责人参加会议。(安徽银监局)
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