“推进‘3815’战略发展目标，与全国同步基本实现社会主义现代化，教育必须走在前，做到优先发展、提速发展、全面发展，像抓脱贫攻坚一样抓教育。”云南省委书记王宁的话，道出了云南抓教育的决心，也点明了教育在云南高质量发展全局中的战略地位。

近年来，云南教育改革发展再提速，坚持党政同责、高位推动，一件事情接着一件事情办，一年接着一年抓，持续加大投入、深化改革、优化资源配置，推动基础教育、职业教育、高等教育协同发力，一场覆盖全领域、贯通各层级的教育攻坚全面展开，云南教育也实现了从“补短板”到“强特色”、从“跟跑”到“并跑”的跨越式发展。

王宁、王予波在云南特殊教育职业学院了解学院发展历程和办学情况。雷桐苏 摄

五级书记抓教育：一场自上而下的教育攻坚

教育不举，云南不彰；教育不振，云南不兴。

2023年6月2日召开的全省教育发展大会上，面对教育事业存在的差距和短板，王宁态度鲜明：“决不允许云南教育在我们这代人手上被耽误。”

围绕破解云南教育发展中的突出问题，加快推进教育高质量发展，王宁明确要求全力实施教育高质量发展三年行动计划，推动基础教育上台阶、职业教育提质效、高等教育出成果、教师队伍高素质、学校管理抓到位、立德树人聚合力。

他强调，要坚持“五级书记抓教育、党政同责办教育”，牢固树立“不重视教育的领导不是好领导，抓不好教育的领导不是合格领导”的导向，党政“一把手”带头，扛实教育优先发展责任。

这次大会不仅为云南教育高质量发展作出全方位、系统性部署，更释放出重教兴教的鲜明导向，正式将教育优先发展确立为全省重点推进的“一把手工程”，为全省上下齐抓教育、聚力兴教划定了工作方向、凝聚了思想共识。

循着这一工作部署，云南层层压实抓教育责任、逐级细化工作举措，全面构建起五级联动、全域覆盖的教育工作体系。

全省统筹推行州、县（市）两级党政主要负责同志兼任党委教育工作领导小组“双组长”、党委副书记兼任教育工委书记的工作机制，组织5400多名党政干部挂钩帮扶薄弱学校、担任编外校长，常态化深入校园一线办实事、解难题。此外，明确细化乡镇党委书记、村党支部书记教育履职清单，推动“五级书记”以上率下、层层示范、真抓实干，让各级领导干部真正下沉基层、扎根教育一线，用心用情办好群众家门口的每一所学校，切实把教育优先发展的各项部署落到实处、见到实效。

楚雄州元谋县物茂乡，“编外校长”进课堂讲思政课。杨雪菲 摄

把好学校办到群众家门口

“教育优先发展战略必须在云南实打实落地。”在2024年11月12日召开的全省教育大会上，王宁再次强调，教育综合改革必须解决好群众急难愁盼问题，全面提升基础教育水平，抓好高中这个龙头，深化“组团式”帮扶、“省管校用”、集团化办学等，实施县域普通高中振兴计划，促进小学初中优质均衡发展。

从部署到落实，云南始终把群众对优质教育的期待作为改革发力点，坚持教育资源向基层延伸、向薄弱地区倾斜，持续提升教育公共服务质量，让更多孩子在家门口就能享受到更好的教育。

一方面，教育资源供给不断扩容提质。连续4年将新建、改扩建幼儿园列入省政府惠民实事，累计新增公办学位16万余个，普惠性幼儿园覆盖率达92.28%；义务教育优质均衡发展稳步推进，11个县（市、区）通过国家义务教育优质均衡发展评估认定，在缩小城乡校际差距、促进教育公平等方面取得积极成效；特殊教育体系不断完善，人口20万以上县（市）实现特殊教育学校建设全覆盖，努力让每一个孩子都享有公平而有质量的教育。

孩子们实现就近上幼儿园。陈飞 摄

另一方面，优质教育资源加快向基层辐射。云南积极探索“名校+小校”“名校+弱校”“名校+新校”“名校+分校”“城校+村校”等模式，通过集团化办学、学区制管理和城乡学校共同体建设，不断放大优质学校的带动效应，让更多学生共享优质教育资源。

办好学校，关键在人。围绕提升办学质量，“十四五”时期，云南持续深化基础教育学校校长职级制改革，实施万名校长培训计划，高中校长出省跟岗培训实现全覆盖；建立教师培训小学期制度，累计培训教师290.1万人次；实施银龄教师行动计划，面向省内外招募教师3526名；创新教师“省管校用”制度，统筹专项编制开展教育帮扶，选派优秀教师和校长支援乡村振兴重点帮扶县学校，以优质师资带动教育质量整体提升。

在夯实基础教育根基的同时，云南也不断拓宽人才成长通道，加快构建职业教育新范式。作为全国现代职业教育体系建设改革试点省，云南率先推行州（市）提级管理县级职中改革，加强中本“3+4”、高本“3+2”贯通培养规范管理，为学生搭建更加畅通的升学路径，也为云南重点产业发展培养更多高素质技术技能人才。

此外，云南还立足沿边优势，积极引进境外优质教育资源，开展中外合作办学；持续推进国门学校建设，建成50所示范性国门学校，不断改善边境地区办学条件、提升教育教学质量，让边疆群众共享优质教育资源，为稳边固边、兴边富民提供更加坚实的人才支撑。

同学们在学校操场进行体育锻炼。胡超 摄

教育是今天的民生，也是明天的发展。

把教育放在优先发展的战略位置，把责任压实到“五级书记”，把资源配置到基层一线，把改革举措落到学校课堂，云南正以实打实的行动回应群众对优质教育的期待。

“像抓脱贫攻坚一样抓教育”，抓的不只是校园建设和办学质量，更是一个地区的发展后劲和未来希望。当优质教育资源不断向基层汇聚，当越来越多孩子拥有公平而有质量的成长机会，教育正在云南现代化建设中发挥更大作用，为云南实现“3815”战略发展目标注入源源不断的人才动能。（记者 李熙临）