近年来,景哈乡积极探索基层治理新路径,将传统智慧与现代治理深度融合,创新实践“四力工作法”——“踏遍千山万水的行动力、道尽千言万语的沟通力、想尽千方百计的创造力、吃尽千辛万苦的坚韧力”将服务触角延伸至边疆每个角落,为“枫桥经验”在时代的发展注入新活力。

走遍千山万水,用“铁脚板”丈量民情的行动力

景哈乡地处边境一线,村寨分布零散、群众诉求多样、基层治理基础薄弱,矛盾纠纷易发多发。针对这一现状,乡党委、政府积极整合驻村第一书记、工作队长、联防所、“澜湄极边综治队”等超200人的治理力量,依托帮办代办服务制度,构建起覆盖52个村小组、37个居民小组的网格化治理体系,实现治理触角延伸至基层“最后一公里”。在日常工作中,乡党委、政府定期组织驻村第一书记、工作队长、“澜湄极边综治队”队员、联防所所长等工作人员,秉持为民服务宗旨,以“铁脚板”精神深入村寨、田间地头。他们聚焦重点人员走访、矛盾纠纷摸排、村组干部沟通等工作,与群众面对面交流,全面收集第一手民情资料。今年以来,累计走访重点人员301户,详细了解其生活状况、家庭困难与乡村发展诉求,既拉近了干群关系,又为后续精准施策、解决问题奠定坚实基础。 自帮办代办服务实施以来,景哈乡将服务主动送上门,切实解决群众“急难愁盼”。截至目前,累计完成帮办代办事项1500余件,真正实现“想群众之所想,急群众之所急”,让基层治理既有力度更有温度,不断提升边境地区群众的获得感与幸福感。

道尽千言万语,捕捉群众真实诉求的沟通力

景哈乡作为哈尼族、傣族、彝族等民族聚居地,其中以哈尼族为主,多元文化交融下,民族间矛盾纠纷调处需求凸显。针对这一实际,景哈乡立足民族特色,创新推出《景哈哈尼族乡“火塘夜话”普法工作机制(试行)》,构建“传统风俗+现代治理”的基层治理新模式。在普法宣传方面,组建由哈尼、傣、彝、布朗等多民族成员构成的法治宣讲队伍,每月携带“法治锦囊”深入村寨,利用“火塘夜话”平台,以民族语言解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等与百姓息息相关的法律条文,用通俗易懂的语言宣讲民族团结政策。普法宣传组通过“围炉话家常”的形式,将法律条文转化为群众听得懂、记得住的生活语言,既传承了“围着火塘解千结”的传统调解智慧,又赋予其现代法治内涵。

在矛盾纠纷化解上,景哈乡积极探索“线上+线下”双轨并行治理模式。线下,“澜湄极边综治队”充分发挥民族语言优势,化身政策翻译官与民情记录员,以方言调解邻里纠纷;线上,依托“一码通”数字化平台,打造“指尖问需—云端派单—网格处置”的全流程闭环机制。群众可24小时在线提交诉求,系统自动生成“民情工单”,职能部门限时办结。截至目前,线上平台累计受理群众自己扫码上传的矛盾纠纷诉求71件,办结率达95.77%。同时,今年开展的3场“火塘夜话”普法活动中,300余名群众通过“相声普法”等创新形式学习法律知识。活动现场,工作人员注重把握群众诉求背后的情感需求,成功化解多起积压多年的土地纠纷,实现“情理法”深度融合。这种“火塘温度+数字速度”的治理模式,推动法治理念深入人心,有效提升基层治理效能,为民族团结进步与边疆和谐稳定注入新动能。

想尽千方百计,基层治理工作机制的创造力

景哈乡地处边境,地形以山林为主,辖区林地覆盖率超90%,复杂的地理环境叠加跨境婚姻等特殊因素,致使林地纠纷、婚姻家庭矛盾成为主要社会矛盾。针对这一现状,景哈乡坚持问题导向,通过机制创新、队伍建设、制度完善等举措,构建起多元共治的基层治理新格局。 在机制创新层面,景哈乡探索建立“一访二调三告一包保”工作机制,形成矛盾纠纷排查、调解、处置、跟踪的全流程闭环管理体系,为基层矛盾化解提供标准化、规范化操作指引。同时,充分发挥性别优势与专业力量,组建女子宣传队、女子帮教队、女子普法队、女子归劝队四支特色队伍,以及澜湄极边综治队等专业化队伍。

四支女子队伍立足女性沟通细腻、亲和力强的特点,聚焦妇女儿童权益保护、婚姻家庭矛盾调解等领域;澜湄极边综治队则围绕边境管控、社会治安等重点工作,各司其职、协同发力,实现基层治理效能最大化。在制度建设方面,景哈乡将法律法规与乡村传统习俗有机融合,全面修订完善村规民约。通过广泛征求群众意见、专家论证、村民代表大会表决等程序,全乡52个村小组、37个居民小组已全部完成村规民约修订工作。修订后的村规民约既保留了乡土文化特色,又强化了法治约束,有效引导群众树立规则意识,从源头上减少矛盾纠纷的产生,为边境地区长治久安奠定坚实基础。

吃尽千辛万苦,收获基层治理硕果的坚韧力

景哈乡党委、政府以新时代“枫桥经验”为指引,通过系统化改革重塑基层治理新格局,解决“力量散、资源散、信任散”的治理困局。景哈乡坚持资源整合与机制创新双轮驱动,构建起立体化矛盾纠纷化解体系。依托综治中心规范化建设,统筹司法所、派出所等职能部门力量,实现基层治理资源“握指成拳”;创新设立婚姻家庭矛盾调解室、“枫桥经验”调解室两大专业化平台,打造矛盾化解前沿阵地;推行“群众点单—网格接单—中心派单—部门办单”全流程闭环工作机制,并在10个村(社区)设立“澜湄极边综治队”联络员,畅通矛盾纠纷直报渠道,形成上下联动、协同共治的治理格局。自两个调解室运行以来,累计调处矛盾纠纷466起,调解成功率高达98.94%,实现矛盾化解质效新突破;通过开展1000余次“双语调解”,以群众听得懂的语言、易接受的方式提供法律服务,群众满意度达97.11%,重塑基层治理信任根基。

如今,“小事不出调解室、大事不出综治中心”已成为景哈乡基层治理新常态,景哈边疆治理模式努力成为新时代基层社会治理的鲜活样本。景哈乡通过践行“四力工作法”,在基层治理领域取得了丰硕成果,让“枫桥经验”在边疆地区焕发出强大生命力。下一步,景哈乡将继续深化探索,不断完善基层治理体系,提升治理能力,为实现边疆地区的长治久安和人民群众的幸福生活而不懈努力。(景洪市景哈哈尼族乡人民政府)

编辑:赵贝贝
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