基层治理是国家治理的基石。位于边境一线的云南省勐海县打洛镇,一个“袖珍”司法所却能焕发勃勃生机。面对人少事杂的困境,勐海县司法局打洛司法所不等不靠,创新实践“杠杆工作法”——以自身为坚实支点,撬动整合全镇资源力量,让新时代“枫桥经验”在国门生根发芽,走出一条小所大作为的特色之路。

精铸支点,锻造坚强“主心骨”

司法所自身虽小,但作为法治前沿阵地,必须根基稳固。

打洛司法所工作人员将矛盾纠纷排查化解视为生命线,常年活跃在田间地头,通过定期走访、重点排查,敏锐捕捉矛盾苗头。

村民岩某与玉某因宅基地边界问题争执不下,矛盾随时会升级。司法所第一时间召集调解团队赶赴现场,并非简单劝和,而是协调自然资源所、乡村振兴服务中心携带测量工具实地勘查,与当事人面对面沟通、释法说理。经过数小时的测量与耐心调解,最终促使双方握手言和。

针对社区矫正对象,打洛司法所则坚持监管与帮扶并重,通过个性化心理疏导、实用技能培训,帮助他们重拾生活信心,顺利融入社会,从曾经的“违法者”转变为积极参与的“普法宣传员”。每个月,所长都能收到社区矫正对象思想汇报中的“暖心回馈”。

善用巧力,激活治理“新引擎”

面对边境治理的复杂性,打洛司法所充分发挥职能优势和“社牛”属性,撬动资源整合,让法律服务提质增效。该所让普法“沉下去”,促服务“活起来”。联合“法律明白人”、村(居)法律顾问等力量,深入村寨、学校、企业,用身边案例作通俗讲解,将法条变成群众听得懂、用得上的生活指南。群众感慨:“普法宣传队经常来,现在遇到事我们知道怎么办了!”2024年,司法协理员和西部锻炼青年律师的加入,缓解了打洛司法行政“一人所”的尴尬,有效解决法律服务“供不应求”的难题。

对纠纷“精准识别+联动化解”。认识到“说教”并非万能,对于涉及轻微违法或存在安全风险的纠纷,当调解遇阻时,打洛司法所绝不“和稀泥”。迅速固定证据,联动相关职能部门依法处理。

村民老岩到司法所反映某冷库高压供电线浅埋于田间水道,正值雨季,极易引发事故。实地核实情况后,司法所立即通知镇综合执法队到场处置,最终通过联合释法说理,成功化解这一纠纷,消除安全隐患。这种“调解先行、行政保障”的组合拳,既坚守了法治底线,也为纠纷化解注入行政威慑力。一位曾抗拒调解的当事人坦言:“知道司法所动真格,会找‘管事的’来,再硬扛要吃大亏,这才愿意坐下来谈,最终得到了双方都能接受的结果。”

建立“点单式”法律服务链。整合全镇普法资源,建立“群众点单—司法所派单—专家接单”的法律服务链。居民老李深有体会:“去年想做生意咨询办证,一个电话打过去,司法所很快帮我对接主管部门解答,省心又高效!”此举有效破解了基层群众“找法无门”困境,提升了“谁执法谁普法”工作效能。

汇聚合力,织密联动“一张网”

打洛司法所主动融入全镇治理大局,借势聚力,变“独木”为“森林”。向上借力,赢得支撑。积极主动向镇党委政府汇报工作、反映困难、提出建议,争取关键支持,将司法所工作纳入全镇平安建设、法治建设大盘统筹推进。

横向联动,攥指成拳。建立常态化联席会议制度,与平安法治办、派出所、妇联、乡村振兴、社会事业等部门信息共享、联管联控。遇复杂纠纷,司法所一召集,相关部门迅速响应,各展所长,协同发力,大幅提升处置效率。

向下扎根,群防群治。把治理触角延伸至末梢,让村(居)干部、基层党员成为“法律明白人”,通过定期培训赋能,使其成为发现隐患的“千里眼”“顺风耳”。“法律明白人”岩叫去年底敏锐察觉一起婚姻家庭纠纷隐患,化解难度很大,立即上报。司法所迅速介入指导,联合力量成功化解矛盾,避免事态升级。

打洛司法所的“杠杆工作法”,精髓在于因地制宜、团结力量、精准发力。他们正视自己的“小”,敢于想象自己的“大”,将自身定位为“支点”,通过强化理论武装、发挥专业优势、深化协同联动,将小小司法所打造成撬动多方力量的有力“杠杆”,释放出远超自身规模的治理效能,为边境基层治理添上团结协作的色彩。(姜雨寒)

编辑:魏文青
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