央广网昆明11月11日消息（记者 赵贝贝）11月11日，云南省《关于发展林下经济壮大林草产业的实施意见》（以下简称《实施意见》）政策解读新闻发布会举行，对中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发的《关于发展林下经济壮大林草产业的实施意见》进行介绍。2025年，全省林草产业总产值达6622亿元，林下经济产值达2400亿元。

发布会现场（央广网发 云南省人民政府新闻办公室供图）

林草产业是绿色产业、富民产业，一头连着绿水青山，一头连着百姓福祉。云南是林草资源大省，森林蓄积量、活立木蓄积量、森林面积、林地面积、森林覆盖率均居全国前列，高等植物、原生脊椎动物种数均占全国的50%以上。云南省林业和草原局党组书记、局长万勇表示，近年来，省委、省政府坚持把发展林草产业作为助力乡村振兴、群众增收的重要抓手，全省林草产业呈现规模不断扩大、布局持续优化、特色愈发鲜明的良好态势，培育发展了核桃、坚果、咖啡、林下中药材、筇竹等一批特色优势产业，昭通大关筇竹产业已经发展成为兴业、强县、富民的优势产业。

《实施意见》主要内容集中体现在六个方面。围绕大力发展林下经济产业，细化明确了林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和景观利用产业的发展重点和支持方向；围绕做优做强坚果及特色经济林产业，细化明确了标准基地建设、高附加值产品开发的重点支持方向；围绕提档升级木竹加工和林浆纸产业，细化明确了优质原料林基地建设、林板家具家居产业、林浆纸一体化产业的重点和方向；围绕持续壮大苗木花卉产业，细化明确了鲜切花、观赏苗木和造林绿化苗木等产业的发展重点和支持方向。

在统筹资源保护利用方面，坚持统筹高水平保护与高质量发展，在严格落实国家有关林草资源保护政策的前提下，细化明确了强化林草资源保护、合理利用林草资源、落实用地要素保障、完善林木采伐政策、深化林草改革等具体措施。在强化基础设施建设方面，明确了完善林区基础设施、优化产业配套设施两个方面的支持政策，明确将符合条件的林区道路、水、电等设施纳入相应规划，支持在林草产业重点发展区域建设标准化仓储、产地初加工、精深加工等产业配套设施以及公共服务设施。

在突出财政金融支持方面，从加大财政支持力度、创新金融服务产品、健全保险保障体系三个方面作了细化，明确统筹涉农涉林资金支持林草产业基地建设、技术改造、冷链仓储、品牌创建等，引导金融机构开发符合林草产业特点的信贷产品，持续实施政策性森林保险，鼓励因地制宜创新开发地方特色林产品保险。在加强经营主体与品牌培育方面，明确坚持外引内培并举，实施林草产业主体培育提升工程，聚焦特色品类打造“绿色云品”品牌，拓展市场营销渠道和完善利益联结机制。在强化林草科技支撑方面，明确了加强关键核心技术攻关、深化种质资源保护利用、优化林草产业科技服务、强化林草产业标准支撑等四个方面的科技支持政策。

《实施意见》还明确提出加强协同配合，构建省级统筹、州（市）负总责、县（市、区）抓落实的林草产业发展工作格局，建立林草产业发展协调推进机制，形成工作合力，抓好重点任务落实。

万勇介绍，《实施意见》主要特点体现在三个方面。推进资源利用更加科学，强调在发展中保护、在保护中发展，坚持严格管控和合理利用相结合，依法依规盘活林草资源，更加注重提质、兴业、利民。推进产业布局更加优化，聚焦云南林草资源优势，坚持人无我有、人有我优，进一步优化全省林草产业布局、明确产业发展重点，推动林草产业实现特色化、差异化、高质量发展。推进政策支持更加有力，整合资源、财政、金融、科技等政策，聚焦一二三产全链条关键环节，细化支持方向和保障措施，支持政策更加完善、更加精准。

下一步，云南将充分发挥牵头抓总作用，进一步健全完善林下经济高质量发展工作机制，指导州（市）统筹好高水平保护与高质量发展，在严守生态安全底线的基础上，用好用活林草资源，谋划发展一批特色鲜明、优势突出、联农带农的特色林草产业，努力实现生态美、产业兴、百姓富。