央广网昆明6月25日消息（记者 赵贝贝）6月24日上午，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会举行德宏专场。中共德宏州委副书记、德宏州人民政府州长李正环介绍，“十五五”时期，德宏州将主动服务和融入国家沿边开放战略，着力打造沿边开放、沿边发展、沿边旅居度假、沿边生态文明实践创新、沿边治理现代化五个新高地。

发布会现场（央广网发 云南省人民政府新闻办公室供图）

李正环表示，沿边开放方面，德宏州将加快中缅大通道建设，提速大瑞铁路建设，确保2028年以前全线贯通，推进芒市至腾冲猴桥等沿边铁路规划建设，推动中缅两国加快木姐至曼德勒、曼德勒至皎漂港的铁路建设；扩容芒市机场国际航线，加密飞往曼德勒、仰光等地货运航班，发挥陇川通用机场作用，开发无人机、小型飞机等跨境物流业务，发展低空经济新业态。同时加快智慧口岸建设，推广便利化智慧通关新模式，打造全省通关效率最高、综合成本最低的口岸集群。以瑞丽产业协作园区为引擎，发展飞地园区、园中园等，打造东部产业向西转移的首选承接地。依托缅甸农特产品、道地药材等进口优势，通过边民互市加落地加工，把进口原材料转化为本地工业产品，让贸易红利尽可能留在德宏。探索“境外初加工+境内精深制造+全球销售”跨境产业链合作模式，为纺织服装、日用电子等劳动密集型产业降本增效。

德宏州副州长董其然在回答央广网记者提问时介绍，近年来德宏州外贸进出口总额持续保持全省第二，2025年同比增长15.8%，2026年一季度同比增长19.8%。“十五五”期间将以中缅经济走廊建设为依托深入推进高水平对外开放，深耕东盟传统核心市场，开拓中东、北美、非洲等新兴市场，深入实施自贸试验区德宏片区提升战略，高标准建设瑞丽产业协作园区，申建瑞丽综合保税区，加快姐告转型升级，推进大瑞铁路（德宏段）沿线综合开发，建设陆上边境口岸型国家物流枢纽，发展海公铁空多式联运，打造智慧口岸群。值得一提的是，经协商中缅双方决定自2026年起每年在瑞丽姐告共同举办缅甸珠宝公盘，首届将于近期举行，国内客商可在家门口参与拍卖缅甸优质翡翠毛料并使用人民币结算，可选择利用“境内关外”政策在姐告就地加工后免税销售，将有力推动瑞丽珠宝产业全链条重构。

沿边发展方面，德宏州将做大做强瑞丽产业协作园区主导产业，推进纺织服装产业增环节、扩品类、建品牌，发展OEM/ODM跨境订单加工，面向东盟乃至全球输出成衣、家纺等产品，建成西南最大的纺织产业基地；推动日用电子、装备制造等产业育主体、聚产业、拓市场，构建新产业集群；以办好瑞丽“缅甸珠宝公盘”为引擎，全产业链发展珠宝翡翠产业，把瑞丽打造成集翡翠进口、公盘交易、研发设计、加工生产、展示销售为一体的“东方翡翠之都”；深化与国内外药企合作，培育现代医药产业集聚地。同时推进咖啡产业高端化、定制化、精品化、品牌化发展，推动蚕桑、蓝莓、反季蔬菜等特色农业扩面增效、延链增值。加快补齐基础设施短板，年内实现芒市至梁河县高速公路全线贯通，加快建设瑞丽江灌区、瑞孟高速等项目，强力推动G678国道、城市更新等项目前期工作。

旅居度假方面，2025年德宏旅居人数达20万人，州外购房占比达50%以上，近年来游客数、旅游总花费保持两位数增长，德宏已成为省内外新兴的热门旅游旅居康养目的地。围绕五大核心业态，德宏州将推出暖冬候鸟式旅居，盘活闲置公租房、民居等，推出“过冬康养+民俗体验+周边游”长住产品；发展精品民宿加野奢酒店，进一步完善民宿奖补政策，引入M20美宿联盟、南方民宿联盟等品牌抱团引流，形成“高端野奢+中端精品+乡村平价”三级住宿供给体系；依托目瑙纵歌节、泼水节、德昂酸茶等非遗，推出“看民俗”“住民俗”“做民俗”“享民俗”系列产品；依托高品质温泉、雨林、道地药材等资源，推出雨林徒步、温泉康养、慢病调理、药膳养生等度假产品；开发国门研学、一马跑两国、短途跨境游、界碑打卡等边境特色旅游业态。

生态文明方面，德宏州将以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市空气质量优良率稳定在98%以上，国控省控断面水质达标率保持100%，农村生活污水收集处理率达80%以上。深化绿美德宏建设，实施造林40万亩以上、义务植树1000万株以上、森林修复80万亩以上。加强生物多样性保护与开发利用，实施30万亩国储林建设项目和一批森林碳汇开发项目，大力发展现代林业和石斛、中药材等林下经济。

沿边治理方面，中共德宏州委常委、德宏州人民政府常务副州长郑洪云介绍，“十五五”期间德宏州将全力打造边疆治理现代化新标杆，全面提升卫国戍边整体能力，强化边境立体化防控体系和大数据融合应用，深入推进新时代兴边富民行动，打造党政军警民合力强边固防“德宏模式”升级版。同时将坚持和发展新时代基层治理经验，完善社会治安整体防控体系，发展壮大“10联户网格”等群防群治力量，创新推出一批铸牢中华民族共同体意识的“德宏案例”“德宏经验”，深化涉外法治体系建设，健全外籍人员服务管理机制。在公共安全治理方面，将推动治理模式向事前预防转型，认真落实重大灾害快速响应和预警叫应机制，持续深化安全生产治理，防范化解经济、金融、生态环境等重点领域风险隐患。郑洪云表示，德宏州还将以法治建设服务高质量发展，打造更加优良的法治化营商环境，让安全稳定的社会环境成为德宏高质量发展最硬核的底气。