央广网6月13日消息（记者 赵贝贝）6月12日上午，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·普洱专场在昆明举行。中共普洱市委副书记、普洱市人民政府市长王刚在发布会上表示，“十五五”时期，普洱市将紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，全力建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地。

发布会现场（央广网发 云南省人民政府新闻办公室供图）

王刚介绍，“十四五”时期，普洱市经济总量迈上1200亿元台阶，人均GDP达5.4万元，中国式现代化普洱实践迈出坚实步伐。其中，产业投资年均增长16.3%，占全部投资比重跃升至51.8%，咖啡综合产值5年翻两番，突破百亿元，清洁能源装机突破1200万千瓦，全省首个钠离子电池全产业链园区初具雏形。普洱旅居人数突破43.7万，景迈山申遗成功后游客量增长近50%，今年春节普洱旅游迎来爆发式、井喷式增长，多项指标增速迈入全国前十。

面向未来五年，普洱市将深耕“1+3+12”高原特色农业，持续壮大茶咖、牛油果、中药材等优质品类，力争农产品加工产值与农业总产值比达到2.7:1、农牧渔业总产值突破570亿元。同时大抓绿色工业，主攻绿色食品、清洁能源、林板家居与林浆纸、矿产新材料、生物医药五大产业集群，推进“风光水储一体化”基地建设，力争全市清洁能源装机达1700万千瓦以上。

在文旅发展方面，普洱将紧扣国际生态旅游胜地建设，深耕茶咖文旅IP，加快景迈山国家5A级旅游景区创建，持续做强中国咖谷品牌，擦亮“千年茶韵·一城咖香”城市名片。深耕康养旅居产业，多元开发康养度假、生态休闲、静心疗愈系列产品，引导传统房地产业态向旅居度假、长居康养转型。统筹推进主城区“北优、南靓、东拓、西提、中兴”提质升级，力争“十五五”期间接待游客突破3.5亿人次、旅游总花费突破3000亿元。

普洱市人民政府副市长胡剑荣表示，“十五五”期间，普洱将以“茶藏古今 道通天下”为文化引领，围绕保护、传承、利用、传播等重要环节，把茶马古道文化资源转化为普洱旅游城市建设的核心竞争力。普洱坚持保护第一，出台了全国首部茶马古道专项法规《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》，已于2026年3月正式施行，依托第四次全国文物普查全面摸清了177公里的古道遗存。同时，普洱以茶马古道为文化主轴，串联中老铁路、澜孟西绿三角、两山生态三大旅游带，加快景迈山5A级旅游景区创建、茶马古城提质增效，重点培育茶旅、咖旅、研学旅居、生态康养等新业态，打造30个农文旅融合项目和50个特色旅居村。此外，普洱还支持成立茶马古道研究会，办好“普洱文化讲述”栏目，依托景迈山论坛、重走茶马古道等专题活动，向世界讲好“茶藏古今，道通天下”的中国故事。

在生态产品价值实现方面，普洱划定生态保护红线1653万亩，在全省率先实施GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”机制，入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点，未来五年将推进亚洲象和哀牢山—无量山国家公园创建，打造零碳园区，建设国储林250万亩，林下经济面积达1000万亩，绿色产业增加值占GDP比重达45%左右。

中共普洱市委常委、普洱市人民政府常务副市长陈群介绍，2025年普洱市GEP达8508.46亿元，是GDP的6.8倍，绿色产业增加值占比提升至39.7%。“十四五”期间，普洱率先构建GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”机制，建成首个GEP自动核算平台，发布首个《生态产品目录清单》；“碳惠普洱”平台注册超过10万人，累计交易碳汇近3万吨、交易额百万元；绿色贷款余额从2020年的39.65亿元增至2025年底的260.43亿元，增长6.6倍。进入“十五五”，普洱将进一步在深化核算应用、拓展转化路径、创新绿色金融、健全利益联结、强化跨境协同等五个方面攻坚突破，力争2028年碳汇交易突破10万吨，农户人均年增收不低于1000元，跨境生态产品出口额突破10亿元。

在保障农民群众收入稳定增长方面，普洱市人民政府副市长杨中兴在回答央广网记者关于“十五五”期间如何答好“群众增收新五问”的提问时介绍，普洱市持续扎实推进乡村全面振兴各项工作。2025年，全市农村居民人均可支配收入17809元，较2020年增长44%，年均增速7.6%，全市人均纯收入1万元以下且有劳动能力的农村低收入家庭实现动态清零。

“十五五”期间，普洱将按照“五统筹一招引两带动”工作思路，片区化推进乡村振兴，聚焦压实各级责任链条、夯实群众增收基础、守牢帮扶托底底线、建强联农带农机制、管好用好涉农资金等五个方面精准发力。在产业端，聚焦茶叶、咖啡、牛油果等特色优势产业及以中药材为主的林下经济产业，大力培育链主型龙头企业，健全完善利益联结机制；在就业端，健全企业用工和农民务工“两张清单”，推行订单式、定制化技能培训，推进“招小商、微招商”行动，多渠道拓展就近就地就业空间。同时，深化“三个一律”刚性要求，推广孟连“334”、墨江“曼海经验”等成熟模式，构建“企业+集体经济组织+合作社+农户”的利益共同体，梯次培养致富带头人和“乡村CEO”、乡村工匠等新型职业农民。

在开放发展方面，普洱将加快向口岸经济、枢纽经济转型。中老铁路普洱段到发旅客、货物年均分别增长31%、14%，勐康口岸升格为国际口岸。未来五年，龙富口岸建成运营，开工临普铁路，启动思茅机场迁建，构建“1+3+N”物流网络体系，打造我国面向南亚东南亚辐射中心的前沿窗口。

普洱将把为民造福作为最大政绩，七成以上财政支出投向民生领域，居民人均可支配收入年均增长5.8%。深化“创业之城”建设，办好人民满意的教育，建好群众家门口的好医院，迭代升级“一老一小”服务供给，提质打造边境幸福村，持续巩固民族团结进步示范创建成果。

“新时代新征程，我们将大力弘扬民族团结誓词碑光荣传统，牢记嘱托，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，一步一个脚印把‘十五五’宏伟蓝图变为美好现实，奋力开创普洱高质量发展新局面。”王刚说。