央广网昆明5月20日消息（记者 赵贝贝）《中共云南省委 云南省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》政策解读新闻发布会于5月19日上午举行。云南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李旭东在新闻发布会上介绍，云南省委、省政府于2026年3月23日印发了《关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。该文件明确了全省城市发展的路线图和施工图。

发布会现场（央广网记者 赵贝贝 摄）

《实施意见》锚定“3815”战略发展目标，提出到2030年全省城市发展迈上新台阶，到2035年基本建成具有边疆民族地区特点的现代化人民城市。文件确立了“以人为本、产城融合、城乡统筹、特色发展、治理有效”的总体思路，要求坚持“以水定城、以产立城、以人兴城、以文润城、以美塑城”的工作路径，以经营城市理念统筹规划、设计、建设、治理，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

在重点任务方面，《实施意见》部署了优化城市体系、加强规划设计、做优城市建设和深化治理创新四项工作。文件强调做强以昆明都市圈为龙头的滇中城市群，加快沿边城镇带发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化。同时要求严格控制超高层建筑，加强历史文化保护，不搞大拆大建。在城市建设上，聚焦房地产高质量发展，落实项目开发公司制、主办银行制、现房销售制三项制度，深入实施城市更新行动，治理城市内涝、停车难、烂尾楼等“城市病”，并打造“旅居云南”品牌。

《实施意见》具有三个鲜明特点。一是发展思路上从“建设城市”转向“经营城市”，强调算好“投入产出账”，盘活存量资产。二是发展路径上突出“以水定城”的生态约束，把水资源作为第一刚性约束，同时发挥区位和气候优势打造“旅居云南”。三是工作方法上强调“先体检后更新”，城市更新项目必须先找准问题再对症下药，杜绝大拆大建和千城一面，加强历史文化街区和古树名木保护。

文件还构建了“省负总责、城市抓落实”的工作格局，建立科学的考核机制，强化人才支撑和省级高端智库建设，并开展城市高质量发展试点。