央广网昆明5月16日消息（记者 赵贝贝）5月15日，云南省人民政府新闻办公室召开《云南省人民政府关于打造水利投融资改革升级版的指导意见》（以下简称《指导意见》）政策解读新闻发布会，相关部门介绍详细情况。

云南省水利厅副厅长江鸿杰在发布会上介绍，《指导意见》于2026年4月20日云南省人民政府第74次常务会议审议通过，并于4月29日印发实施。当前，云南水利建设正处于“十五五”关键期，资金需求巨大，传统财政投入难以为继，必须深化改革，变“盯着财政要钱”为“向市场要钱、向改革要钱、向存量要钱”。《指导意见》正是在这一背景下应运而生，系统回答了“钱从哪来、怎么来、怎么用”的核心问题，标志着云南水利投融资从“政府单一投入”向“多元良性循环”加速转型。

《指导意见》紧扣“两手发力”核心要求，构建了“六项机制+五条路径+六大工程+六大重点”的完整闭环体系。在制度支撑方面，坚持“先建机制、后建工程”，通过完善初始水权分配、建立合理水价形成、深化社会资本参与、健全节水奖励和精准补贴、推行群众全程参与、拓展工程管护等六项机制，筑牢水利投融资制度保障。在盘活存量资产方面，聚焦存量水利资产价值释放，以“收、租、抵、链、开”为核心路径，分类施策、精准盘活，实现“向资产要资金、向存量要增量”，构建存量带增量的良性投融资格局。在项目载体方面，聚焦云南水网建设核心任务，谋划实施水源工程、引调水工程、灌区工程、城乡供水工程、生态水利工程、泉水利用工程等六大工程，打造收益稳定、载体坚实的水利项目库。在重点突破方面，通过开展已建项目全面植入“六项机制”、全域推进“百县万亩”高效节水灌溉项目建设、整装推进新建水利项目、全力提速涉水新业态开发、全面加快工程确权登记、统筹实施水生态价值转化等六大重点工作，确保水利投融资落地见效。

江鸿杰表示，推动改革落地见效需要全省上下统筹联动、密切配合、系统推进。省水利厅将创新政策宣讲方式，综合运用政策问答、一图读懂、案例解析等通俗化、可视化形式，清晰阐述水利投融资改革的政策内涵、核心逻辑与实操路径，推动“两手发力”、市场化运作、项目收益平衡等改革理念深度融入各级政府、市场主体及金融机构工作认知。同时，由省水利厅牵头建立水利投融资改革联席会议机制，发展改革、财政、自然资源、生态环境、金融监管等相关部门各司其职、协同发力，常态化会商解决重点难点问题，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作体系。

在创新融资模式方面，云南将深化“水利+”融合发展理念，针对性创新适配水利项目特点的融资模式与金融产品体系，持续推广“节水贷”“取水贷”“水保转化贷”等特色绿色金融产品，积极挖掘培育改革典型，提炼形成一批可复制、可推广的实操案例，全力打造水利投融资改革云南样板，为全国水利投融资改革创新贡献云南经验、云南方案。

江鸿杰强调，《指导意见》的印发实施标志着云南水利投融资改革正式迈入系统集成、协同高效的全新阶段，为破解水利建设资金瓶颈、加快现代化高原立体水网建设、赋能水利事业高质量发展提供了坚实的政策支撑。下一步，各地各部门将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，切实把政策红利转化为发展实效，奋力开创云南水利高质量发展新局面。