央广网昆明6月27日消息(记者 赵贝贝)6月26日,云南省政府新闻办召开新闻发布会,就近日出台的《关于建立利益共享机制加快推进园区协作发展的通知》(以下简称《利益共享机制》)进行宣传解读,省发展改革委、省财政厅、省统计局和昆明、瑞丽、保山产业园区等相关负责人介绍情况。

发布会现场(央广网记者 赵贝贝 摄)

近年来,云南省高度重视、高位推动园区经济工作,制定实施开发区振兴三年行动,优化调整园区规划布局,“一园一策”支持重点园区集中突破,构建“2+3+N”沿边产业园区发展格局,创新昆明托管磨憨,建立沪滇“16+16”重点园区合作共建机制,推动园区发展取得阶段性明显成效。2024年,全省89个开发区以约1%的国土面积,贡献了超20%的GDP、30%的就业、40%的工业投资、60%的营业收入和近80%的规上工业总产值,园区作为经济发展主战场的作用不断凸显、产业发展聚集区功能逐步提升、开放发展排头兵效应持续强化。

《利益共享机制》明确了适用范围、协作类型、税收及经济指标分享办法三个方面的问题。通过政府间合作推动促成跨区域园区共建、增量企业项目落地的,合作双方(地方政府或园区)可以协商分享协作带来的税费收入、经济指标;鼓励通过园区合作共建、园区优化整合、发展“飞地经济”、承接产业转移、招商引资协作、企业跨区域兼并重组或异地迁建等形式开展协作;协作形成的税费收入由属地征收,省级分享部分按现行财政制度执行,地方留成部分根据合作双方约定,按程序开展财力划转,协作形成的经济指标,包括投资、产值外资、外贸等,按现行规定在属地纳统,根据合作双方约定比例分别纳入各自考核评估口径。

《利益共享机制》适用范围既聚焦省内跨州市、跨县区的合作,也支持跨省合作(如沪滇协作项目)参照执行;分享细则不搞“一刀切”,鼓励探索创新。精准破除行政壁垒,针对省内各地资源禀赋、产业基础差异大的现实,通过提供利益共享的政策供给,显著增强了合作意愿,为资源跨区域优化配置、提升利用效益开辟了新路,尤其为后发薄弱园区提供了借力发展的新机遇。

会上,昆明、瑞丽、保山产业园区相关负责人分享了园区发展中的好经验和做法。

编辑:魏文青
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