云南省昆明市是“云烟”的主产区，同时也是假私非烟中转分销的重要枢纽。为深入优化营商环境，依法规范市场秩序，维护国家利益和消费者利益，昆明市公安局、昆明市烟草专卖局联手成立警烟合成作战中心，构建新型联合打击涉烟违法犯罪工作机制，加大全链条打处力度。

党建引领聚合力

2022年上半年，昆明市烟草专卖局专卖监督管理科、市公安局经济犯罪侦查支队通过结对共建党组织，开创以情报中心和烟草工作专班为支点的“公安+烟草”合署办公新模式，开展“链式”组织生活会暨“开门纳谏、开门评警”座谈会、调查研究等多个党建联建活动。

通过双方的党建联建，推动党建业务“双向融合”。2022年底双方签订“打击涉烟违法犯罪协作机制”，成立烟警合成作战中心，确保实现情报共享、合成研判、指挥协同，高效侦查。

警烟合成作战中心负责人表示，“成立烟警合成作战中心，通过党建联建共建，下好一盘棋，坚定一条心，不断研究探索新的工作方法、工作机制，提高工作的主动性和预见性，这是新形势下规范‘两烟’生产经营秩序、稳定社会消费品零售额来源，优化昆明营商环境的全局性、长期性，管根本、管长远的重要举措。”

打击整治涉烟违法犯罪推进会 丁婕 摄

刚正不阿扬正气

警烟双方信息共享渠道进一步升级，行刑衔接渠道进一步畅通，数据赋能、快速打击取得新进展，极大地改善了烟草专卖局在案件线索挖掘、信息研判和及时打击中的不足，公安部门在涉烟案件中侦办打处专业性得到有效提升。

合成作战中心成立以来，开展了“元春烟草市场秩序专项整治”“绿滇2023”“烟草市场集中整治”等多个专项行动，打处了“宜良2.28”“官渡3·09”“呈贡1·04”等多个大案，实现对生产、分销、零售的全链条打击。

打击整治涉烟违法犯罪第二波次收网行动 丁婕 摄

“小中心”发挥大担当

“涉烟违法犯罪是损害营商环境、阻碍高质量发展的绊脚石。”昆明市烟草专卖局稽查支队副支队长表示，“作为烟警合成作战中心的成员，要深刻认识到优化营商环境的重要性和紧迫性，以时时放心不下的使命感、积极担当的精气神，提高案件侦办效率和质量，巩固市场监管成效，抓实抓细各项工作，切实增强企业和群众的获得感、满意度。”

根据云南省政府打造市场化法治化国际化营商环境的要求，警烟合成作战中心构建集中统一、高效协同的全市一盘棋工作机制，创新联合监管模式，加快推进智慧监管，运用“大数据”平台提升市场监管水平，推进线上线下一体化监管，注重纪律作风教育培训，切实提升业务能力和执法水平，保障合法经营者权益，推动建立规范、公平、高效的市场。

据不完全统计，截至2023年4月底，昆明市共计查办涉烟案件914起，其中，行政案件691起，大要案件223起；查获卷烟4851万支，其中，假烟1435万支，非烟3350万支，走私烟（含专供出口）66万支；查获烟叶烟丝175吨；查获电子烟35976支。

志不求易者成，事不避难者进。面对新形势新任务，警烟合成作战中心将继续以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，不移担当之志、不惧刀刃之痛、不停创新之步，奋战在打击涉烟违法犯罪第一线，为激发烟草市场动能、增强烟草专卖制度活力，为打造昆明市场高质量营商环境提供强劲动力。（龙奕霏 母有林）