央广网德宏11月2日消息（记者 魏文青）从占道堆物、乱停乱放到商户主动参与街面治理，云南省德宏傣族景颇族自治州梁河县通过党建引领基层治理，将沿街商铺纳入网格化管理，探索形成组织统筹、商户自治、群众参与、标准整治、智慧处置的治理模式。目前，当地沿街商铺占道堆物、乱停乱放等问题得到有效治理，群众满意度从年初的74%提升至96%。

沿街商铺数量多、分布广，涉及多个部门，过去存在职责交叉、多头管理等问题。为破解治理难题，梁河县依托“一委一办一平台”组织架构，建立跨部门协调机制，由县级层面统筹重大事项，相关部门协同推进，社区城管专员驻点服务，并通过统一平台受理、派单、核查问题，推动治理力量向基层延伸。

集中治理期间，住建、综合执法、市场监管、消防救援等部门联合属地乡镇开展入户排查，推动多部门从分头检查转向联合治理。截至目前，累计排查沿街商户1635户，发现问题70起，其中68起已完成整改，2起限期15天整改。

工作人员走访听取商户意见（央广网发 梁河县委组织部供图）

商户是沿街经营秩序的直接参与者，也是基层治理的重要力量。针对沿街商铺点多面广、单靠执法力量难以实现全覆盖的实际，梁河县探索推行“十户联治”模式，按照相邻10户左右为一组，将全县沿街商户划分为155个联治组，并推选党员骨干、热心商户担任组长，实行组内轮值和日常巡查。

当地还通过季度互评、网格公示等方式开展商户评议，对表现较好的商户授予“星级商户”“文明经营户”等称号，对排名靠后的商户进行上门教育指导。自9月以来，1600余份商户告知书逐户签收，各类占道经营、乱停乱放问题得到现场纠治，推动商户从被动接受管理转向主动参与治理。

除了商户自治，梁河县还发动党员干部和群众共同参与街巷治理。从党员骨干、热心居民中推选317名巷道长，负责日常巡查和部门工作评价；从退休老干部、居民代表等群体中选聘46名义务观察员，通过“随手拍”平台反映市容设施问题。同时，吸纳快递员、外卖骑手等新就业群体担任商铺治理观察员，拓宽基层问题发现渠道。工作开展以来，相关队伍累计巡查1688人次，推动解决问题2868个。

为让街面治理有标准、可检查、能落实，梁河县结合沿街商铺实际，提出“五净一规”整治标准，即门前净、立面净、设施净、管线净、油烟净，经营秩序规范。针对排查发现的问题，当地建立问题、责任、整改“三张清单”，根据问题类型和整改难度分类处置。对一般问题要求24小时内整改到位，对重点问题挂牌督办，明确整改时限。

以“五净一规”纠治街面突出问题（央广网发 梁河县委组织部供图）

在执法过程中，当地探索渐进式治理方式，对首次发现的问题以提示教育为主，督促商户整改；对再次出现的问题进行约谈并要求作出承诺；对多次整改不到位的情况，启动联合执法，推动教育引导与依法治理相结合。

与此同时，梁河县依托“一平台”整合视频监控资源，推动占道经营、违章停车、垃圾暴露等问题智能识别、及时派单。问题处置按照发现、上报、派单、处置、反馈、核查、归档等环节形成闭环，并根据问题类型实行分类办理：简单问题由网格就地解决，跨部门问题由平台派单联动处置，疑难问题提级协调。

据介绍，平台运行以来，网格自行化解问题1200余件，处置率达98%；联动处置问题668件，平均3天办结。通过组织统筹、商户自治、群众监督和智慧平台协同发力，梁河县逐步形成多方参与、分级处置的沿街商铺治理格局，推动城市环境改善与基层治理效能提升。