央广网德宏8月26日消息（记者 魏文青）“以前办件事要跑好几趟，现在把材料交给代办员，事情办好了再通知我，省心多了。”在云南省德宏傣族景颇族自治州梁河县，不少群众如今办理医保社保、补贴申领、养老服务、农房审批等事项，可以通过村组代办员办理，少跑腿、少折腾。德宏州梁河县地处云南西部，山区和半山区占全县面积的87.58%，村寨分布较为分散。针对群众办事距离远、信息获取不及时、办理流程不清晰等问题，梁河县从设立村组代办员这一“小切口”入手，探索“建强一支队伍、用好一套清单、推行一线施训、实现一次办好”的“四个一”工作法，将政务服务延伸至村寨一线。

目前，梁河县按照“每个村组1名”的原则，从村“两委”成员、村民小组长、年轻党员、返乡大学生等群体中择优选聘720名村组代办员，实现全县村组全覆盖。代办员主要承担政策宣传、业务代办和群众服务等职责，帮助群众了解办事政策、准备申请材料，并根据事项办理权限协助完成业务办理。

“群众需要办什么、到哪里办、需要准备哪些材料，是代办员首先要解决的问题。”梁河县相关部门负责人介绍，当地围绕医保社保、补贴申领、养老服务、农房审批等15类高频民生事项，逐项梳理办理条件、所需材料、办理时限等内容，形成服务事项清单，并制作“三级办理示意图”，明确村、乡镇、县三级办理事项，让群众和代办员都能看得懂、找得到、办得清。

除了把事项“列清楚”，梁河县还将培训送到乡镇和村组一线。由县政务服务管理局选派业务骨干下沉乡镇，依托乡镇便民服务中心和村级办公场所开展培训，采取“理论讲解+清单解读+案例答疑+现场互动”的方式，帮助代办员熟悉政策和办理流程。2025年以来，当地已开展下沉培训12场次，覆盖代办员600余人次。

服务能不能真正落地，关键还要看群众能否少跑腿。对村级可以办理的事项，代办员协助群众现场办理；对需要到乡镇或县级部门办理的事项，则由代办员代收材料、代为流转、跟踪办理进度并及时反馈办理结果。针对老年人、残疾人、留守儿童家庭等特殊群体，当地还建立“红色代办”台账，提供上门服务。工作开展以来，全县村组代办员累计开展上门服务2300余次。

“以前群众来咨询，一个问题往往要解释几遍，有时还要陪着到乡镇办理。”一名基层干部说，如今一般性咨询、材料预审等事务由代办员分流，村干部能够腾出更多时间用于产业发展、基层治理等工作。

村组代办服务也让基层政务服务更加贴近群众。数据显示，梁河县推行“四个一”工作法后，群众办事过程中反复跑、材料准备不充分等问题得到缓解，基层干部事务性工作负担有所减轻。与此同时，因沟通不畅、政策理解不一致引发的矛盾有所减少，全县信访总量下降21.4%。

从群众“找上门”到服务“送上门”，从“群众跑”到“代办员跑”，梁河县正通过将政务服务触角延伸至村组一线，破解山区群众办事难题，让基层治理更加便捷、高效。