（图片制作：吕子娴）

央广网上海12月19日消息（记者 冯丽 何智康）近日闭幕的中央经济工作会议将“制定一体推进教育科技人才发展方案”列为明年重点任务之一。这一部署绝非偶然，是直面我国创新发展深层次问题的关键之举。

所谓“一体推进”，核心在于打破教育、科技、人才三大领域长期存在的机制壁垒，通过顶层设计与系统协同，实现创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合与良性循环。其目标是建设具有全球影响力的教育中心、科学中心与人才中心，将我国的科技潜能、人才优势真正转化为发展胜势。

当前，全球科技竞争日趋激烈，我国经济转型升级进入关键期。然而，科研成果转化率不高、创新要素流动不畅等问题依然存在。上海理工大学太赫兹技术创新研究院常务副院长朱亦鸣的观察一针见血：“中国高校有大量非常好的成果，但受制于机制体制等问题，大量科研经费投入后变成了‘尘封在高校里’的专利，没有变成社会生产力。”

上海“人才秀带”为“一体推进”提供区域样本（央广网发 受访者供图）

第十届杨浦全球创新创业大赛的十年实践，为“一体推进”提供了区域样本。赛事从最初几十个高校项目，发展到如今吸引全球上千项目参赛，背后正是对“教育—科技—人才”链条的系统性深耕。上海市杨浦区委常委、组织部部长秦丽萍指出，区域内集聚复旦、同济等10所高校，同时拥有8家上海市创新型企业总部和465家专精特新企业，这种“高校+产业”的生态布局，为产学研深度融合提供了天然土壤。

某科技公司创始人关冰涛的经历更具说服力。这位高校科研人员所带团队的攻坚技术，曾经就像是“被放在盒子里的种子”，是杨浦“3310”计划为其提供了“沃土、阳光、雨露”——包括免费办公、启动基金、融资支持乃至人才公寓等全方位扶持，才让技术跨越从实验室到市场的“鸿沟”。“中央的举措一直在支持科学研究向市场转化，为学术界与工业界合作搭建桥梁。”关冰涛说。

围绕“一体推进”的战略指引，实践层面正在形成清晰的贯通路径。在机制构建上，需要建立跨部门、跨领域的协调机制，实现政策、资源、评价体系的深度联动。上海杨浦新发布的“3310”计划，提出“十、百、千、万、亿”发展导向和“三大工程+三大目标+十项政策”支持体系，正是对“一体推进”的区域响应。该计划特别强调“引育并重”，既放眼全球引进顶尖人才，又注重本土培育，打通人才在学界与产业界“双向流动”的通道。

“人才秀带”助力构建“一体推进教育科技人才发展”创新生态（央广网记者 冯丽 摄）

高校作为创新源头，正在主动调整自身定位。中国科学院院士、同济大学校长杨金龙表示，学校正通过全面推行人工智能赋能学科建设、积极推动量子科技等前沿领域的设施建设与产教融合，使人才培养和科学研究更直接地对接产业创新需求。这种从“象牙塔”到“创新场”的转变，正是“一体推进”在微观层面的生动体现。

值得关注的是，当前的支持体系正经历从单点突破到系统构建的深刻转变。朱亦鸣表示，如今的扶持政策“人文气息更加浓厚”，涵盖了人才公寓、就医就学等“全方位的人文关怀”。秦丽萍则以杨浦全球创新创业大赛为例，“赛事已构建‘落地即享’服务包，提供从赛前辅导到赛后落地的一站式服务。这种从单纯资金支持到构建创新生态的升级，标志着人才工作进入了新阶段。”

这种生态思维，正是“一体推进”的精髓所在。它要求区域发展打通创新链“任督二脉”，要求高校主动面向经济主战场拆除围墙，要求政策设计既要有高度更要接地气，真正解决人才的后顾之忧。

“一体推进教育科技人才发展”，绝非简单的口号拼接，而是一场关乎国家创新体系现代化的深刻变革。它要求顶层设计与基层探索相结合，机制改革与生态培育相统一。中央经济工作会议此时强调“一体推进教育科技人才发展”，恰是为中国式现代化筑牢最坚实的人才与创新基石。