渭水河畔 赵彬瑞 摄

凤翔区行政审批服务局项目管家服务团队走进项目现场进行审前指导

金台区政务服务中心工作人员进商圈开展业务

麟游县营商环境小分队开展政务服务流动大厅“五进”活动

眉县税务局工作人员到企业“面对面”宣传辅导税费优惠政策 赵志华摄

千阳县行政审批服务局工作人员开展政务服务满意度回访工作

宝鸡高新区政务服务中心工作人员指导企业办理业务

市政务服务大厅工作人员办理业务 赵志华摄

高质量发展蹄疾步稳，营商环境赋能护航。2025年，宝鸡市高质量发展步履铿锵、成效显著，这得益于宝鸡市以硬招实招优服务、强保障、提质效，持续擦亮营商环境这块“金字招牌”，为经济社会发展筑牢根基。

2025年以来，宝鸡市以深化营商环境突破年活动为抓手，不断优化提升“五个环境”，全力护航经济社会高质量发展。在承接省级相关方案基础上，宝鸡市新增11项重点改革任务，整合形成50项重点任务，同时推出18项见效快、可推广的“小切口”改革事项，一系列务实举措精准发力，取得了亮眼成绩：

宝鸡市营商环境评价连续六年排名全省前列，经营主体满意度达到96.12%、位居全省第一方阵；城市信用监测排名跃居全国地级市第57位、西部城市第11位、全省首位；多项经验做法被全省推广，3个案例在全省营商环境突破年典型案例评选活动中获得奖项；扶风县、千阳县成功获评省级营商环境创新示范区……

厚植“沃土”让经营主体“兴”起来

良好的营商环境，是滋养经营主体成长的“沃土”。宝鸡市聚焦市场化、法治化、国际化、便利化、规范化方向，精准发力、久久为功，用暖心服务和坚实保障，让创业者能安心创业、放心发展。

“原本以为要跑好几个部门、等好几天，没想到从提交材料到拿到营业执照，只用了半天时间，比我预想的快多了。”近日，在宝鸡高新区政务服务中心，刚办完注册手续的宝鸡赫缃彤工贸有限公司负责人拿着崭新的营业执照，脸上满是喜悦。

企业注册登记的便捷体验，正是宝鸡市优化营商环境的一个生动缩影。2025年以来，宝鸡市聚焦企业开办“一件事一次办”，持续压缩办理时限，实现企业开办1个工作日内办结、最快0.5个工作日，131项涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，让“准入易、准营快”成为常态。2025年，全市新增经营主体2.82万户，总量达28.97万户，越来越多的创业者选择扎根宝鸡、创新创业。

好的营商环境，既要有引商的诚意，更要有留商的实力。而让企业引得进、留得住、发展好，关键在于持续破解企业发展中的堵点难点。宝鸡市秉持这一理念，在企业融资服务、保障合法权益、促进对外开放等方面，推出一系列有力度、有温度的硬招实招，全方位为企业纾困赋能。

对于宝鸡市钛程金属复合材料有限公司负责人来说，最暖心的事莫过于企业的融资难题被快速破解。“前段时间我们公司因发展需要一笔资金，于是通过宝鸡市金融信息服务平台（信易贷）‘信融融’小程序精准对接到了长安银行，没想到很快就通过申请，获得贷款800万元，这解了我们的燃眉之急。”该负责人说。

2025年以来，宝鸡市针对部分企业融资难等问题，持续完善企业融资渠道，“信易贷”平台注册经营主体9.4万户，累计发布各类融资需求620.73亿元，完成银企融资对接550.2亿元，让资金“活水”精准滴灌实体经济。

与此同时，宝鸡市多举措保障经营主体合法权益，推行涉企行政执法检查“白名单”制度，规范处罚裁量权、推行柔性执法，落实“首违不罚、轻微免罚”及阶梯式执法，变“被动执法”为“主动服务”，以法治力量守护企业权益；在对外开放领域，持续提升贸易便利化水平，落实“多证合一”、“7×24小时”预约通关等举措，推广便利化通关模式，综保区流转货物正常情况下4小时内可完成口岸放行。同时，制定相关实施意见、完善政策体系，从出口信保、主体培育、外资引进等多方面发力，助力企业更稳、更远“走出去”。

精准护航让重点项目“跑”起来

重点项目是推动经济高质量发展的“压舱石”，更是激活区域发展活力的“强引擎”。宝鸡市始终坚持把推进重点项目建设作为优化营商环境的重要抓手，以审批提速、服务提质、保障提效等硬核举措，推动一个个重点项目加速落地、高效推进。

一个月洽谈、两个月签约、三个月试产……陕西白酒全产业链智能装备研发制造基地项目的快速推进，刷新了项目建设的“蟠龙速度”。据了解，蟠龙高新区精准发力、靠前服务，构建起全周期营商服务体系，从项目洽谈、审批立项到投产运营，实行领导包抓责任制，确保责任到人、服务到底。同时，推行“告知承诺+容缺受理”审批模式，大幅压缩办理时限；设立“企业办事不出园区服务站”，让企业办事少跑腿、更省心。

蟠龙高新区的实践并非个例，放眼全市，这样细致贴心的服务保障举措已成为常态。聚焦重点项目建设各环节，各县区都在各显神通、铆劲发力。

凤县聚焦项目审批堵点难点，一体化打造流程更优、手续更简、时间更短的项目审批“直通车”模式，推动项目快落地、早开工；千阳县全面落实重点项目“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”审批管理办法，推行帮代办、延时办、预约办、联合办等服务，构建“一窗通办、全程无忧”的政务服务新格局；凤翔区印制工程建设项目全链条审批服务“项目管家”服务指南，大力推行并联审批、多评联审，为重点项目提供“一对一”全程帮办代办服务，助力项目建设加速“跑”。

各县区的创新探索与实践成效，汇聚成全市服务重点项目建设的强大合力。2025年以来，宝鸡市聚焦服务保障重点项目建设，持续深化“四全四办”重点建设项目审批服务模式，推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”，目前，省市级重点项目建设申请材料减少至11项，5个工作日内可办结建设工程规划许可证，比法定时限提前30个工作日，时限压缩85%以上。

在优化审批流程的同时，不断健全“项目管家”帮办代办机制，建立起了以市县重点建设项目、产业项目聚集区为服务对象，加上6支行业帮办代办小分队和N个驻开发区（园区）审批服务联络员的“2+6+N”项目帮办代办服务机制。目前，共办理涉及工程建设项目审批305件，涉及省市重点项目36个。此外，常态化推进“交地即交证”“交房即交证”改革，2025年以来，全市共为15个项目15宗地提供了交地即交证服务，涉及面积466亩；6个项目实现了“交房即交证”，惠及居民4500余户，企业发展更有信心、群众生活更有获得感。

服务升级让群众办事“顺”起来

营商环境，优无止境。聚焦简政放权、便民利企，宝鸡市不断探索新思路、提炼好做法，加快建设规范化政务环境，实实在在为企业松绑减负、为群众排忧解难。

“不用专门跑市民中心，在店门口就能办照取证，服务太给力了！”2025年5月，金台区万达广场开业前，针对商圈商户集中办理经营手续的需求，该区相关部门联合组建政务服务小分队，进驻商圈开展集中服务、现场办证，手把手指导商户填写材料、办理手续，赢得商户一致点赞。

“我们采用‘线上预审+现场联办’模式，集中受理营业执照、餐饮许可证等各类业务，将原本需多个工作日的办理时长，压缩至最快1小时办结。”金台区行政审批服务局相关负责人介绍，2025年以来，该区“政务服务小分队”累计深入商圈、园区、社区和乡村开展集中服务23场次，办理各类证照429件，解答群众咨询1500余人次，真正实现让群众少跑腿、快办事。

与金台区一样，宝鸡市其他县区、各部门多点突破、精准施策，推动优化营商环境举措从“纸面”落地“地面”、从“承诺”变为“实效”。

岐山县完成住房项目“验登合一”改革，打破部门壁垒，实现竣工验收备案与不动产权证书同步办理，保障“竣工验收即拿证”。渭滨区以环节最少、程序最简、时间最短、效率最高、服务最优的“五最”为目标，辖区办事企业和群众满意度长期稳定在99%以上。麟游县推出智慧医保“刷脸”结算、政务服务“就近办”“周末不打烊”等举措，把便利送到群众心坎上。

此外，宝鸡市创新推出“开办运输企业一件事”集成服务，申报材料简化率最高达94.4%，办理环节精简67%，时限从20个工作日压缩至5个工作日，显著提升了运输企业和办事群众的获得感、满意度。

一组组亮眼数据，一件件务实成效，生动诠释着宝鸡市政务服务的“速度”与“温度”。

目前，全市政务服务事项网上可办率97.4%，“最多跑一次”占比为98.98%，“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态；“高效办成一件事”改革持续深化，累计精简申报材料305项、压减办事环节463个，办件量超11万件，大幅缩短办事周期；“就近办、掌上办”全面推进，实现了“代收材料、属地办理”“异地受理、属地办理”“异地受理、异地办理”，企业群众办事更便捷；12345政务服务便民热线相关机制不断完善，“有问必应、接诉即办”让服务更贴心、办事更省心、群众更安心。

优商培沃土，聚力启新章。宝鸡以实打实的“硬举措”，持续提升营商环境“软实力”，让企业发展更有信心、群众生活更加舒心。未来，宝鸡市将始终秉持“营商环境没有最好、只有更好”的理念，持续深化改革赋能、提升服务质效，以营商环境之“优”，促经济发展之“进”，为奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章注入更强劲的动能。（记者 都亚敏）