盛夏时节，乡村如画。在庆祝中国共产党成立104周年之际，西安市委农办、市农业农村局系统梳理总结西安市在推进乡村振兴促进城乡融合中的创新实践和典型做法，持续推出“西安市乡村振兴十大典型案例”，通过以点带面，示范引领，不断重塑乡村产业、建设、治理格局，为全面激活农村资源要素、加速农业新质生产力培育、推动乡村振兴城乡融合发展提供鲜活样本和实践路径。

蓝田县将军村

创新“联合支部+村企共建”探索“生态保护 产业融合 共建共享”发展新模式

为解决乡村建设中资源闲置、产业薄弱、群众参与度低、发展路径不清晰等问题，蓝田县前卫镇将军村坚持党建引领，探索村企共建新模式，打造“一个支部引领、一张蓝图建设、一条闭环运营”的农文旅融合发展路径。 通过成立村企联合党支部，统筹各方力量，引入社会资本，盘活闲置资源，实施基础设施提升、特色品牌培育和多元业态融合，推动村庄颜值与产业活力双提升，走出了一条生态保护、产业融合、共建共享的乡村振兴新路径。

近年来，蓝田县前卫镇认真贯彻落实中央和省、市、县委抓和美乡村建设的部署安排，坚持以党建为引领，以村企合作为抓手，学习借鉴“千万工程”经验，精心打造一批和美乡村示范样板，其中将军村通过“一个支部引领、一张蓝图建设、一条闭环运营”，整合各方力量、引入社会资本、盘活闲置资源，因地制宜蹚出一条农文旅多业态融合发展的新路子，全面推进宜居宜业和美乡村建设。

临潼区雨金街道

围绕补链条树品牌兴业态让“好资源”激活乡村“新业态”

为解决农业产业附加值低、农村资源利用率不高、乡村业态单一等问题，临潼区雨金街道立足“产粮大镇”“番茄小镇”资源优势，通过建设高标准农田、打造番茄种业融合示范园、发展数字农业和智慧设施农业，推动农业生产向科技化、规模化、品牌化迈进。同时以文旅赋能激活乡村多元价值，推动“农业+研学”“生态+旅游”“非遗+产业”融合发展，延长产业链、提升价值链，实现粮食增产、农民增收、集体增效。

临潼区雨金街道地处渭河北岸、土地肥沃、农耕历史悠久，下辖11个行政村。耕地面积3.16万亩，其中基本农田2.64万亩，主要以粮食种植、番茄制种等产业为主，是渭北有名的“产粮大镇”“番茄小镇”。近年来，临潼区雨金街道按照“补链条、树品牌、兴业态”的工作思路，着力培育壮大优势特色产业，挖掘乡村多元价值，坚持走产业发展科技之路、粮食生产质量之路、番茄制种品牌之路，走出了一条产业融合发展助力乡村振兴的新路径。

长安区郭杜

创新“森林+文旅+农业+科技”助力乡村“绿”“美”“富”全方位发展

为解决林下经济发展模式单一、生态价值转化不足、乡村产业振兴动力弱等问题，长安区郭杜林下经济项目创新打造“森林+文旅+农业+科技”融合模式，通过“三大友好”场景吸引多元客群，采用“1+N+X”运营架构和“政府引导+企业运营+村民参与”机制，实现生态保护、产业增值与农民增收协同发展。

长安区太乙宫街道

构建五方协同机制创新市场化推进兰花种质产业发展模式

为解决传统花卉种植门槛高、抗风险能力弱、农户收益不稳定等问题，长安区太乙宫街道紧抓西安农业新质生产力廊道建设契机，立足秦岭北麓生态优势，瞄准兰花产业特色，创新探索“兰花寄养”到“兰花认养”的产业升级模式。通过构建“政府引导+企业运营+金融赋能+合作社组织+农户参与”的五方协同机制，以庭院经济为切入口，有效破解了传统花卉种植门槛高、抗风险能力弱、收益不稳定等难题，取得了产业规模快速扩张、农户稳定增收、村集体经济壮大、区域品牌初步形成的良好成效，探索出一条依托特色花卉产业、升级县域富民产业、促进农文旅融合发展的发展路径。

临潼区

坚持“强基础稳面积提单产增总产”坚决守牢粮食安全底线

为解决耕地保护力度不足、种粮效益偏低、生产方式粗放等问题，临潼区坚持“强基础、稳面积、提单产、增总产”工作思路，通过严守耕地红线、推进高标准农田建设、强化科技赋能、创新经营方式和健全政策保障体系，构建起“良田粮用、科技兴粮、规模种粮、政策护粮”的长效机制，实现粮食生产“二十一连丰”，走出了一条大都市近郊农业大区保障粮食安全的示范路径。

近年来，临潼区扛稳扛牢粮食安全政治责任，聚力创建国家农业绿色发展先行区，锚定打造大都市近郊型特色现代农业先导区，以“强基础、稳面积、提单产、增总产”为目标，以“长牙齿”的举措保护耕地，以“钉钉子”的精神建设良田，以“闯新路”的魄力提升单产，全力保障粮食安全，实现“二十一”连丰。

周至猕猴桃

从地域特产到百亿品牌的价值突围之路

为解决地域特色农产品品牌影响力弱、附加值低、市场竞争力不足等问题，周至县以猕猴桃产业为核心，坚持标准引领、科技赋能、品牌矩阵构建和多渠道推广，通过“三链同构”推动全产业链升级，打造“周至猕猴桃 鲜甜自有道”核心IP，形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”协同体系，实现从“有产品无品牌”向百亿级区域公用品牌的跨越。

周至县作为“中国猕猴桃之乡”，拥有43.2万亩种植面积与59万吨年产量，但早期面临“有产品无品牌、有规模无溢价”的产业瓶颈。依托秦岭北麓独特的生态禀赋与世界猕猴桃源产地优势，周至以品牌建设为核心驱动力，通过“三链同构”（生产经营链、精深加工链、品牌价值链）实现产业升级，推动区域公用品牌价值连续10年以69.78亿元位居中国农产品区域公用品牌猕猴桃类榜首，成为乡村振兴中“土特产”品牌化的典型样本。

高陵区

坚持“三品一标”引领探索品种改良到全季生产的现代农业发展模式

为解决农业产业附加值低、农民增收渠道有限、品牌影响力不足等问题，高陵区坚持“三品一标”引领，聚焦“全季西红柿”产业发展，通过党建引领、品牌打造、品质提升、链条延伸，建成高标准示范园，推广绿色种植技术，创新“区域公用品牌+企业品牌”体系，探索出从品种改良到全季生产、从田间到市场融合发展的特色农业路径，走出了一条以产业振兴带动农民增收、乡村振兴的新路子。

近年来，高陵区坚持乡村振兴产业先行，围绕“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产），明责任、强措施、抓进度，“高站位、高起点、高标准”推进高陵全季西红柿产业高质量发展，不断为农民幸福生活“提质加码”。

西安农投集团

创新“数字化+产销协同”模式探索科技赋能“菜篮子”的高质量发展新路径

近年来，面对保障城市供应、稳定市场价格、促进农民增收等多重目标叠加的挑战，数字化转型与产业链协同已成为提升“菜篮子”工程整体效能的关键路径和必然选择。 2022年10月西安农投集团甫一成立，便积极响应市委、市政府关于完善城市农产品供应主渠道、有效平抑菜价的战略部署，深度对标“菜篮子”市长负责制考核的核心要求，迅速将构建现代化、数字化的城市农产品保供体系列为工作重点。 为此，集团于2022年11月11日率先成立“菜篮子”惠民网点建设工作专班，并于同年12月1日正式注资3000万元组建西安菜篮子工程有限公司，明确赋予其“稳价保供、惠农利民”的核心使命，全力破解“买菜贵、卖菜难”民生痛点、落实“菜篮子”市长负责制而成立的国有全资公司。

目前，公司已建成投运10余处惠民网点、1处配送仓，并赋能15家社会企业门店及养老助餐机构。自运营以来，累计销售生鲜农产品近500万斤，实现销售收入超4519万元，服务市民近235万人次，惠民让利近300万元，助农帮销本地菜、滞销菜近200万斤。2023年底第三方调研显示，“菜篮子”惠民网点群众满意度达96%，在本地农产品市场占据重要地位，成为保障市民“菜篮子”的关键力量。

以“菜篮子”工程为引领探索特大城市重要农产品民生保障的西安路径

近年来，西安市作为国家中心城市，全市上下以高度的责任感、荣誉感、使命感狠抓“菜篮子”工程建设，牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识“菜篮子”工作的重要性，全面落实好“菜篮子”市长负责制，“菜篮子”工程建设持续向好。全市以“保总量、畅流通、稳价格、守底线”为重点，围绕夯实稳产保供、加强市场流通、严格产销监管、精准调控保障，全面提升“菜篮子”产品生产供给能力，加快补齐流通短板，健全完善市场调控机制，坚决守牢稳产保供底线，全力做好稳产保供工作。坚持市区（县）域整体联动协同发力，全力保障“菜篮子”产品供给充足、价格平稳，“菜篮子”产品产量持续稳定增加，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，全市“菜篮子”工程建设取得长足发展，为西安经济高质量发展和社会稳定提供了有力支撑，为增加农民收入、保障消费需求、稳定社会大局、助力乡村振兴做出了重要贡献。

恪守依法行政理念推进西安农村宅基地管理工作走上法治化轨道

为解决农村宅基地管理体制机制不顺、制度不健全、村民合理用地需求难保障等问题，西安市农业农村局坚持依法行政，创新构建“12345”工作模式， 通过理顺市、区县、镇街、村四级管理体系，出台系列政策文件，规范审批流程，强化执法监管，推动全市审批宅基地4350余宗，有效保障农民居住权益，提升宅基地管理规范化、法治化水平，为乡村振兴提供了有力支撑。

这些案例坚持以问题为导向，注重制度创新与机制突破，实现了传统农耕与现代科技深度融合、生态保护与产业发展协同推进、文化传承与时代表达有机统一、城乡要素与市场机制高效联动、基层治理与数字赋能同频共振，充分展示了西安市各级各部门在深化农村改革、推动农业高质量发展中的实践成果，为基层干部群众提供了可看、可学、可复制、可推广的生动样板。

下一步，西安将聚焦农业新质生产力发展、宜居宜业和美乡村建设和城乡融合发展等重点工作，持续深化农村改革，强化科技赋能，实施城乡产业、建设、治理和“双增收”一体推进，贯通产加销、融合农文旅，不断做大产业集群、做优特色品牌，全面提升现代农业综合效益，进一步健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素有序流动，全面加快城乡融合发展，全力绘就农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴壮美画卷。（西安市农业农村局供稿）