金秋时节，硕果盈枝。行走在咸阳大地，一处处项目建设现场机械轰鸣、热潮涌动，一条条生产线高速运转、产值攀升，一片片城市街区加速更新、景致焕新……2024年，咸阳经济总量突破3000亿元，成为全省第三个迈入“三千亿俱乐部”的城市，地区生产总值增速位居全省第一，走出了一条从“中游追赶”到“第一方阵”的进阶之路。2025年上半年，这一态势得到继续保持。1—8月，全市规模以上工业增加值同比增长9.5%，固定资产投资同比增长6.0%，稳居全省第一方阵。全市各项事业发生关键性、趋势性、转折性变化，高质量发展能级实现新的跃升。

渭河高新大桥连接咸阳高新区与交大创新港（咸阳市融媒体中心供图）

西咸一体化：进入历史上最好时期

9月29日一大早，在西咸新区居住的市民邹琪开车沿渭河南岸河堤路一直向西，20分钟就到了单位。“渭河南岸河堤路通车后，我每天的通勤时间节省20多分钟。”邹琪说。

2024年9月30日，渭河南岸河堤路东延段建成通车，至此，渭河南岸河堤路陕西境内全线通车，西安、咸阳两地群众出行更加便利。

成为连接西安咸阳交通路网、互联互通的象征和标志的，还有桥。走进彩虹一路跨渭河大桥工程施工现场，映入眼帘的是一片繁忙有序的建设景象。

2022年，市政府工作报告中提出“战略牵引”——突出科技创新、产业发展、城市建设等重点推进西安—咸阳一体化，更好发挥咸阳在关中协同创新中的重要作用。

坚持全市域梯次推进，推动实现更高水平的“七个一体化”，进一步统筹主城区、功能组团和县区使命定位。两市间的交通圈、科技圈、产业圈、生活圈、生态圈加快构建。

2023年，西安—咸阳一体化进入实质性建设与成果显现的关键阶段。这一年，西安地铁1号线三期建成通车，渭河高新大桥连通两岸，两市每日往来通勤人数接近30万，“跨区通办”合作事项达到329项，同城化发展迈出更大步伐。

2024年，西安—咸阳一体化进程全面提速——滚动实施西安—咸阳一体化十大示范性工程，彩虹二路高架桥建成通车，西兴高速改扩建工程、彩虹一路跨渭河大桥工程加快建设，西安地铁11号线（咸阳段）纳入西安轨道交通规划，互利共享、互促共进的发展格局加速形成。

市民在西安地铁1号线三期陈杨寨站乘坐地铁（咸阳市融媒体中心供图）

公共服务共建共享深化。西安—咸阳一体化发展，最终要惠及民生。在教育领域，咸阳66所学校与西安名校建立结对合作关系，实现优质教育资源共享。医疗卫生方面，24家医疗机构纳入西安专科联盟建设，患者可享受同质化医疗服务。社会保障领域，城乡居民基础养老金实现同标，陕D牌照小客车纳入西安绕城包年优惠范围。

纵深推进西安—咸阳一体化发展，不仅体现在交通路网互联互通、公共服务共建共享上，还在于产业协同发展、重点产业链科学布局，这是让两地产业创新协同发展驶入快车道的关键所在。

目前，在西安—咸阳一体化进程中，产业协同发展成效显著，要素流动形态已从西安虹吸为主转向西安虹吸与外溢并存。

在泾阳县德普赛科精密计量设备产业基地小型设备调试车间，检测员正在对一台台高精度坐标测量机的精度和性能进行检测。

泾阳县德普赛科精密计量设备产业基地项目现场，工作人员在调试设备（咸阳市融媒体中心供图）

“从西安到泾阳落户，是更看中了泾阳处于西安都市圈核心地带的关键因素。项目于6月初建成投产，主要生产精密计量检测设备，目前，第一批产品已正式下线，下半年产值预计达到3000万元。”公司总经理助理代满仓说。

“西安制造、咸阳配套”“西安研发、咸阳转化”，咸阳抢抓西安都市圈发展机遇，围绕共建秦创原创新驱动平台，深化科技创新协同，加强与西安市在重点产业中的上下游衔接和配套建设，积极承接西安产业转移。

如今，更多发展要素、科创项目、科创企业、科创产业正在向咸阳聚集，西安咸阳合作的广度和深度持续拓展，两市产业大链群正在形成。

工业硬核突围：从“制造”到“智造”的转型之路

走进冠捷显示科技（咸阳）有限公司生产车间，智能化生产线高速运转，机械臂精准完成各项工序，每20秒就有一台液晶电视下线。公司负责人介绍，这些产品经过严格质检后，通过中欧班列运往欧洲市场，成为“咸阳智造”走向世界的代表。

咸阳工业集群化水平已实现大幅提升。以彩虹光电、隆基光伏、法士特、伊利、康惠制药等为代表的龙头企业，带动形成了特色鲜明的产业集群。

咸阳高新区规划建设的3.8万平方米中俄产业园，将配套建设各类型标准化厂房及研发办公楼，着力打造中俄产业聚集区。

“通过推进高层次对外开放战略，为经济转型升级注入新活力。目前，咸阳已与全球120余个国家和地区开展贸易往来。”市招商局相关负责人说。

与时俱进，勇于在创新中寻找新路。与许多资源型城市相似，彬州曾在发展中面临经济支柱单一的“成长烦恼”。如今，彬州凭创新蹚新路，向“新”前行。

在咸阳（彬州）高端能源化工园区，神华国能彬长低热值煤660MW超超临界CFB示范项目有效提升煤炭清洁高效综合利用水平；陕西渭河煤化工集团有限责任公司的30万吨/年煤制乙二醇项目，为传统产业注入新动能。

彬州以清洁低碳能化为首位产业，逐步转型升级经济结构，带动煤电、新材料等产业高质量发展。

深入实施“智改数转”行动，咸阳不断推动制造业数字化转型。改革创新的智慧，正涌动在咸阳的产业脉搏中。

截至目前，咸阳累计改造规上企业520户，其中150户企业通过国家两化融合贯标认证，培育省级以上智能制造示范企业17户，建成先进级智能工厂21个。智能制造新模式深入汽车、电力装备、工程机械等领域，为经济高质量发展注入新动能。

坚持创新驱动发展战略，咸阳围绕产业链部署创新链，创新驱动培育新质生产力。隆基光伏在咸阳建设的单晶硅棒生产线，采用全球领先的技术工艺，产品转换效率达到行业领先水平。公司研发负责人表示，企业每年研发投入占销售收入比重超过5%，拥有专利200余项。

同时，咸阳前瞻布局未来产业，积极抢占新赛道。在光子产业领域，咸阳引进培育了一批具有核心竞争力的企业，初步形成从材料、器件到系统应用的全产业链布局。人工智能、新能源等新兴产业也呈现快速发展态势。

政策托底、技术创新、产业升级，多重优势叠加之下，咸阳工业焕发出崭新的发展活力。

城市品质提升：精雕细琢“景区”之城

阳光正好的秋日，走进咸阳钓鱼台公园，桂花甜香与泥土气息交织，蜿蜒步道上市民或漫步赏景、或驻足休憩，尽情享受“城市绿肺”的馈赠。

放眼咸阳，绿色已成为最鲜明的底色。

从有“渭水之滨、绿色明珠”美誉的渭滨公园，到以丝绸之路为背景、秦汉风格为基调的古渡公园，再到咸阳市体育场运动公园、秦都区城市运动公园、文汇公园，以及彩虹桥健身口袋公园、咸阳桥北口袋公园等一批“家门口”的休闲空间，让“幸福咸阳”的城市名片愈发鲜亮。

“这个公园太合心意，方便了周边群众休闲娱乐，我每天都来这锻炼散步，很方便。”在彩虹桥健身口袋公园散步的市民冉立功说。

这份“幸福”的背后，是咸阳多年来锚定城市更新的持续发力。

近年来，咸阳始终坚持“抓城市建设就是抓发展为民生”的理念，持续推进城市建设，打造精品工程，优化城市环境，提升城市品位，探索出一条水城融合、绿色宜居、城市功能不断完善的发展之路。

2022年的市政府工作报告中提出，改造咸兴大道、宝泉路等18条道路，实施引汉济渭咸阳北塬城乡供水工程，新建一批群众身边的“口袋公园”。高质量更新，实施城市更新行动，改造老旧小区50个，打通陈家台等6条“断头路”……

到2024年，城市建设成效凸显：渭河南岸河堤路等13条“断头路”顺利打通，彩虹二路高架桥、东风路改扩建工程先后通车，177个老旧小区完成改造，惠及3.1万户居民，7个新的口袋公园也正式亮相。

打通“断头路”、老旧小区改造，完成污水处理厂提标改造，积极推进雨污分流工程建设，完善公厕、市场、广场、人行天桥等公共设施，集中治理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建等城市“顽疾”，一个个发展短板与瓶颈被逐一突破，实现城市有序的“新陈代谢”。

今年，咸阳坚持生态环境保护与基础设施建设协同推进。

咸兴大道、二厂路下穿陇海铁路隧道、珠泉路等建成通车，让城市交通愈发便捷；从大型公园到口袋绿地，从河道治理到绿化提升，人均绿地面积持续增长，为城市筑牢可持续发展的生态屏障。

二厂路下穿隧道通车数月，市民畅享（咸阳市融媒体中心供图）

全市大力推进清洁能源替代，累计投入33.3亿元开展清洁取暖试点建设，惠及群众82.5万户。截至目前，城区清洁取暖率达到100%，农村地区达到96%。空气质量持续改善，2024年全市优良天数同比增加15天。

民生福祉改善：用心用情书写幸福答卷

咸阳的发展，最终落脚点在民生改善上。

走进西藏民族大学家属院，平整干净的路面，粉刷成统一颜色的楼体，新加装的电梯上下滑动。

“现在有了电梯，上下楼方便了，邻里间走动也多了！”西藏民族大学家属院居民付奋奎笑着按下电梯按钮。

今年，咸阳对全市121个老旧小区实施改造，并建立长效管理机制，持续巩固改造成果。同时，积极推进群众改造意愿强烈的既有多层住宅加装电梯工作，全年计划完成既有多层住宅加装电梯104部，截至6月底，共完成加装62部。

让人民过上幸福生活是头等大事。近年来，咸阳以“小切口”服务“大民生”，按照每年办好一批民生实事的目标，实施131个项目，让群众的笑容更灿烂，心头的暖意更绵长——

新建改扩建中小学幼儿园731所、增加学位5.6万个；城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到216元、参保人数326.3万人；基本医疗保险参保人数379万人、综合参保率95%以上……

在改善居住品质，让民生“幸福指数”稳步提升的同时，咸阳也聚焦群众最关切的就业需求，将民生保障的重点延伸至“稳就业”领域，以多元举措筑牢民生“基本盘”。

就业是最大的民生。咸阳突出“政府引导+市场配置”双轮驱动，深挖就业岗位，搭建零工市场、家门口就业服务站、“秦云就业”等平台，开展“春风行动”“就业援助月”专项活动，实施职业技能提升工程、劳务品牌培育工程、就业服务提质工程……

一项项精准务实的就业举措多点发力、同向赋能，既为求职者搭建起供需对接的桥梁，也为企业输送了人才支撑。

今年上半年，全市城镇新增就业28087人，失业人员再就业8225人，就业困难人员实现就业2332人。

2022年，全年民生支出增加47亿元、增长13.7%，44个民生实事项目完成年度任务。城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、6.7%。

2023年，居民人均可支配收入增长7.6%，农村居民人均可支配收入增长8.6%。城镇就业新增5.14万人。

2024年，新增学位1.3万个、托位3400个，新建养老服务中心25个。十大类27个民生实事项目全面完成。

2025年上半年，全市全体居民人均可支配收入16429元，同比增长6.2%。

落细一张张“民生清单”，兑现一条条“幸福账单”，群众的获得感幸福感安全感更加可感可及。

勠力同心，砥砺奋进，咸阳从“中游追赶”到“第一方阵”的跨越之路，是产业结构持续优化的转型之路，是创新驱动发展的探索之路，也是民生持续改善的幸福之路。站在新的历史起点，咸阳一定会激扬着“秦地最胜、无如咸阳”的干事创业之风，现代化“西部名市丝路名都”建设必将取得新进展、彰显新气象。（来源：咸阳市融媒体中心）